Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 29 мая 2018 года №12-139/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 12-139/2018
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Паевой Эльвиры Фёдоровны на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Паевой Эльвиры Фёдоровны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2018 года Паева Э.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Паева Э.В. просит отменить постановление судьи за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения и ввиду существенных процессуальных нарушений, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении.
Заявленные защитником Медведевым В.В. при рассмотрении жалобы ходатайства о ведении протокола судебного заседания, об обеспечении участия государственного обвинителя, о допросе дежурного сотрудника прокуратуры - очевидца событий, изложенных в постановлении судьи, оставляются вышестоящим судом без удовлетворения по следующим основаниям.
Обязательное ведение протокола судебного заседания нормами КоАП РФ не предусмотрено, исходя из сложности рассматриваемого дела, содержания представленных материалов и доводов жалобы Паевой Э.Ф. необходимости в ведении протокола судебного заседания не имеется.
При рассмотрении дел об административных правонарушении институт государственного обвинителя и его участие в деле нормами КоАП РФ не предусмотрены.
В материалах дела имеются письменные объяснения свидетеля ФИО22, дежурного прокурора прокуратуры Чувашской Республики по приему граждан, отобранные у указанного лица с соблюдением требований статьи 25.6 КоАП РФ и отвечающие требованиям закона о допустимости и относимости доказательств.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие извещенной надлежащим образом Паевой Э.В., отбывающей наказание в виде административного ареста и не ходатайствовавшей о личном участи в рассмотрении жалобы, выслушав защитника Медведева В.В., поддержавшего доводы жалобы, допросив свидетеля ФИО23 подтвердившую осуществление Паевой Э.В. видеосъемки и нахождение в административном здании прокуратуры Чувашской Республики после 18 часов 25 мая 2018 года, то есть по окончанию рабочего времени, и полагавшей требования сотрудника войск национальной гвардии незаконными, прихожу к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно статье 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Закон N 226-ФЗ) войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Частью 1 статьи 9 Закона N 226-ФЗ войска национальной гвардии наделены полномочиями требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия.
Законные требования военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии при реализации ими полномочий войск национальной гвардии обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 8 Закона N 226).
Согласно Типовому положения о пропускном и противопожарных режимах на объектах прокуратуры Чувашской Республики, утвержденному приказом прокурора Чувашской Республики N 150 от 09.10.2017, пронос кино-, видео-, фототехники и аудиозаписывающих технических устройств на охраняемые объекты допускается только представителями средств массовой информации по предварительному согласованию с руководством прокуратуры республики и в сопровождении работника, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации.
Соответствующая информационная табличка размещена перед помещением приема граждан прокуратуры Чувашской Республики.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, в 18 часов 5 минут 25 мая 2018 года Паева Э.Ф., находясь в административном здании прокуратуры Чувашской Республики по адресу: <адрес>, проигнорировала неоднократные требования старшего полицейского Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Чебоксары ФИО24 о прекращении проведения видеозаписи на сотовый телефон и требования покинуть помещение по окончанию рабочего дня, чем оказала неповиновение законному требованию представителю власти, осуществляющего охрану общественного порядка и обеспечения безопасности.
Факт совершения административного правонарушения и вина Паевой Э.Ф. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2018 года, рапортом и письменными объяснениями сотрудника войск национальной гвардии ФИО25 письменными объяснениями сотрудников прокуратуры Чувашской Республики ФИО2, ФИО3, ФИО4 письменными объяснениями Паевой Э.Ф. и свидетеля ФИО1, в которых последние указали об осуществлении Паевой В.Ф. видеосъемки в помещении прокуратуры, и другими доказательствами.
Законность требования сотрудника войск национальной гвардии о прекращении Паевой Э.Ф. противоправных действий в виде осуществления видеосъемки, а также требования покинуть по окончанию рабочего времени здание прокуратуры, являющееся объектом охраны войск национальной гвардии, сомнений не вызывает.
Указанные законные требования сотрудника войск национальной гвардии Паевой Э.Ф. выполнены не были.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток назначено Паевой Е.Ф. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9 и 4.1 КоАП РФ и санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и является справедливым.
Обстоятельств, препятствующих назначению Паевой Э.Ф. административного ареста, установленных частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ, не имеется.
Доводы Паевой Э.Ф. о нарушении права на получение юридической помощи не принимаются.
При возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении его судьей районного суда требований о допуске защитника Паева Э.Ф. не заявляла, соответствующих ходатайств в представленных материалах не имеется.
Доводы жалобы о необоснованном отказе в допросе свидетелей, о рассмотрении дела в закрытом режиме являются несостоятельными.
Каких-либо сведений о том, что судья рассмотрел дело в закрытом заседании либо препятствовал присутствию в зале судебного заседания явившихся слушателей, о том, что Паевой Э.Ф. заявлялось ходатайство допросе свидетелей, в материалах дела не имеется.
Мнение свидетеля ФИО1, допрошенной вышестоящим судом при рассмотрении жалобы Паевой Э.Ф., о незаконности требований сотрудника войск национальной гвардии по тем мотивам, что все граждане имеют право на осуществление видеосъемки и нахождении в органах прокуратуры без каких-либо ограничений не свидетельствует о незаконном привлечении Паевой Э.Ф., к административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.
Порядок и срок давности привлечения Паевой Э.Ф. к административной ответственности не нарушены.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Паевой Эльвиры Фёдоровны оставить без изменения, а жалобу Паевой Э.Ф. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка