Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 декабря 2020 года №12-1390/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2020 года Дело N 12-1390/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика А.А., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 24 декабря 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Худавердиева Асгара Арзу оглы, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, Серебристый бульвар, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 года Худавердиев А.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Дополнительное наказание в форме административного выдворения отсрочено до снятия ограничений, введенных Правительством Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Вина Худавердиева А.А.о. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурга, а именно:
10.11.2020 года в 08 часов 05 минут сотрудниками УМВД России по Приморскому району г. Санкт-Петербурга во исполнение должностных обязанностей, а так же во исполнение указания ГУ МВД России по СПб и ЛО от 18.12.2017 г. N 649-е (ДСП) по проведению профилактических мероприятий по выявлению лиц причастных к террористической деятельности на предприятиях, организациях и других объектах использующих труд иностранных граждан по адресу: по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Долгоозерная, у дома 1, был выявлен гражданин Азербайджана Худавердиев Асгар Арзу оглы, <дата> года рождения. В ходе проверки документов гр. Худавердиева А.А. и сведений центральной базы данных учета иностранных граждан установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 26.01.2020 г. с частной целью въезда, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, Серебристый бульвар, <адрес>, корн. 1, <адрес>, сроком до 23.04.2020 года, по истечении законного срока пребывания в нарушении ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территорию Российской Федерации не покинул, а именно с 00 часов 01 минут 24.04.2020 г. уклонился (по настоящее время) от выезда с территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Худавердиев А.А.о. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобами об изменении постановления судьи районного суда путем исключения из него дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации. В обоснование жалобы указал, что судьей районного суда дана неправильная оценка обстоятельствам дела. Так, Худавердиев А.А.о. не имел возможности покинуть территорию Российской Федерации из-за введенных в связи с коронавирусной инфекцией ограничений. Указом Президента Российской Федерации приостановлено течение сроков временного пребывания иностранных граждан на территории РФ. Худавердиев А.А.о. женат на гражданке Российской Федерации и участвует в воспитании ее малолетнего ребенка, в связи с чем, выдворение из Российской Федерации является посягательством на его семейную жизнь.
Худавердиев А.А.о. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалоб поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалоб, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех установленных при рассмотрении дела обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона выполнены не были.
Худавердиеву А.А.о. инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В обоснование указанного вывода в постановлении судьи районного суда приведены сведения о том, что Худавердиев А.А.о. прибыл на территорию Российской Федерации 26.01.2020 г. с частной целью въезда, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, Серебристый бульвар, <адрес>, корн. 1, <адрес>, сроком до 23.04.2020 года, по истечении законного срока пребывания в нарушении ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территорию Российской Федерации не покинул, а именно с 00 часов 01 минут 24.04.2020 г. уклонился (по настоящее время) от выезда с территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с изложенными положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выехать из Российской Федерации, возникает после истечения срока временного пребывания, установленного в соответствии с п. 1 ст. 5 названного Федерального закона.
В соответствии с пп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции от 23.09.2020, действовавшей на момент рассмотрения дела судьей районного суда, на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.
Таким образом, поскольку законный срок пребывания Худавердиева А.А.о. на территории Российской Федерации, как следует из материалов дела, истек 23 апреля 2020 года, течение данного срока было приостановлено в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274.
На момент рассмотрения дела судьей районного суда, течение срока законного пребывания Худавердиева А.А.о. на территории Российской Федерации не было возобновлено, в связи с чем, вывод о возникновении обязанности Худавердиева А.А.о. покинуть территорию Российской Федерации до окончания периода, предусмотренного пп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 N 274, является необоснованным.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что вина Худавердиева А.А.о. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждена совокупностью представленных в материалах дела доказательств, является необоснованным, поскольку таковые не проверены в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание изложенное, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.
В связи с тем, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Худавердиева А.А.о. подлежат возвращению на новое рассмотрение в Приморский районный суд Санкт-Петербурга, суд вышестоящей инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалоб, которые будут рассмотрены и оценены в совокупности с иными доказательствами по делу при новом рассмотрении дела судьей районного суда.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 11 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Худавердиева Асгара Арзу оглы отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Худавердиева А.А.о. возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербрга на новое рассмотрение.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка