Решение Петрозаводского городского суда от 23 декабря 2019 года №12-1389/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 декабря 2019 года Дело N 12-1389/2019
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А., при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шухардина Алексея Геннадьевича - Куроптева Евгения Александровича на постановление мирового судьи судебного участка N4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Шухардина Алексея Геннадьевича, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 г.Петрозаводска Республики Карелия от 13 ноября 2019 года Шухардин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной продукции.
Защитник Шухардина А.Г. - Куроптев Е.А. с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить по тем основаниям, что мировым судьей не дана оценка представленным привлекаемым лицом доказательствам, не принято во внимание то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений кем именно была приобретена алкогольная продукция, какими были условия реализации данной продукции, в связи с чем судом не приняты меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела. В материалы дела представлены доказательства того, что <данные изъяты>" является организацией оказывающей населению услуги общественного питания, а обратного не доказано.
В судебное заседание Шухардин А.Г. не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, его защитник Куроптев Е.А., действующий по доверенности, доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным.
Заслушав защитника, обозрев видеозапись, изучив доводы жалобы и проверив производство по делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
На основании ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В силу ч.4 ст.16 Закона розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п.7 ст.2 Закона).
Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что Шухардин А.Г., являясь <данные изъяты>", 12.07.2019 в 00 час. 11 мин. по адресу: <адрес>, в магазине "<данные изъяты>", принадлежащем <данные изъяты>", исполняя свои должностные обязанности, организовал и допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пиво "Карелыч Пшеничное", алк. 4,5% об. в пластиковой бутылке, объемом 0,5 литра, по цене 68 руб. в количестве 1 бутылки на общую сумму 68 руб., т.е. в период времени с 23 часов до 08 часов, чем нарушил ч.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Тем самым Шухардин А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 указанного Кодекса.
Событие административного правонарушения и виновность Шухардина А.Г. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не содержит, копией приказа о приеме работника на работу от 11.05.2018г., должностной инструкцией, кассовым чеком от 12.07.2019 года, рапортом от 12.07.2019 года, фотоснимком, объяснениями ФИО8. от 12.07.2019 года, видеозаписью, а также иными материалами дела.
Проанализировав и оценив указанные доказательства, а также доводы защитника о невиновности привлекаемого лица, суд первой инстанции обоснованно отверг позицию стороны защиты и пришел к правильному выводу о доказанности вины Шухардина А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, в совокупности их достаточно для правильного разрешения дела.
Совокупность исследованных доказательств позволила суду первой инстанции полно, всесторонне и объективно выяснить имеющие значение для дела обстоятельства и разрешить его в соответствии с законом.
Представленные доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.
В оспариваемом судебном постановлении приведена должная оценка представленным доказательствам и указаны мотивы, по которым мировым судьей при анализе доказательств приняты во внимание одни и отвергнуты другие, не соглашаться с которыми оснований не имеется.
Судебное разбирательство проведено мировым судьей в условиях состязательного процесса, привлекаемому лицу была обеспечена возможность представлять доказательства и защищаться от выдвинутого обвинения, процессуальных нарушений при производстве по делу судом первой инстанции не допущено, срок давности привлечения к ответственности соблюден.
Доводы стороны защиты об осуществлении продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания были предметом проверки суда первой инстанции и не позволили мировому судье прийти к выводу о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, с чем нельзя не согласиться.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указание в ЕГРЮЛ дополнительного вида деятельности Общества "56.29 деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания", "56.30 подача напитков", не свидетельствует о фактическом осуществлении такого рода деятельности и не может служить безусловным основанием для освобождения Шухардинова А.Г. от административной ответственности.
Дополнительный вид деятельности Общества ОКВЭД 56.29 (деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания), внесенный в ЕГРЮЛ, согласно "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31 января 2014 N 14-ст), включает приготовление и поставку организациям, по договоренности с заказчиком, продуктов питания предприятиями общественного питания на протяжении определенного длительного периода времени и продажу кулинарной продукции в спортивных и подобных им сооружениях по сниженным ценам. Эта группировка включает деятельность организаций общественного питания, поставляющих готовую пищу (например, транспортным и строительным компаниям, туристическим группам, личному составу вооруженных сил и другим группам потребителей); деятельность по доставке продуктов питания спортивным и прочим учреждениям (по сниженным ценам); деятельность столовых, буфетов или кафетериев (в офисах, больницах, школах, институтах и пр.) на основе льготных цен на питание.
Дополнительный вид деятельности Общества ОКВЭД 56.30 (подача напитков), внесенный в ЕГРЮЛ, согласно "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31 января 2014 N 14-ст) включает изготовление и продажу напитков для непосредственного употребления внутри заведений. Эта группировка включает деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков, и не включает перепродажу упакованных/готовых напитков.
Таким образом, продажа готового напитка (пива) не относится к видам деятельности, предусмотренных ОКВЭД 56.30 (подача напитков), 56.29 (деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания).
Из объяснений продавца ФИО9 от 12.07.2019 года не следует, что она предложила покупателю стакан и предупредила о запрете распития купленного алкоголя вне заведения. Оснований сомневаться в достоверности данных объяснений не приведено и из материалов дела не усматривается.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Совершенное Шухардиным А.Г. административное правонарушение является формальным и не требует наступления каких-либо вредных последствий.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и обстоятельств, исключающих административную ответственность, по делу не имеется.
Назначенное Шухардину А.Г. наказание определено в минимальных пределах санкции статьи, при этом судом первой инстанции учтены характер и обстоятельства допущенного правонарушения, данные о личности привлеченного лица.
Таким образом, оспариваемое постановление следует признать законным, обоснованным и справедливым, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 13 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шухардина Алексея Геннадьевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).
Судья И.А.Сааринен


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка