Решение Московского областного суда от 11 сентября 2018 года №12-1386/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2018 года Дело N 12-1386/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орипова Б.А. на постановление Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Орипова Б. А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Видновского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Орипов Б. А., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Орипов Б.А. его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника - адвоката Казаковой С.А., суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из постановления городского суда следует, что <данные изъяты> в 09 часов 45 минут по адресу: <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Орипов Б.А., который прибыл на территорию РФ <данные изъяты> и срок пребывания которого окончен <данные изъяты>. По истечении срока пребывания Орипов Б.А. уклонился от выезда за пределы РФ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Вместе с тем, постановление городского суда сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не содержит.
Признавая Орипова Б.А. виновным в совершении указанного административного правонарушения, городской суд исходил из того, что его вина подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ.
При этом делая вывод о том, что на момент задержания у Орипова Б.А. отсутствовали законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, городским судом оставлено без внимания нижеследующее.
Как следует из текста жалобы, а также приложенных к нему копий документов, у Орипова Б.А., <данные изъяты> года рождения, имеется патент серии 50 <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>, с территорией действия - Московская область (л.д. 20), а также копии финансовых документов, подтверждающих произведение уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за указанный патент.
Однако, указанному обстоятельству городским судом оценки не дано, срок действия выданного Орипову Б.А. патента проверен не был.
Вместе с тем, необходимость выяснения этих юридически значимых обстоятельств имелась, поскольку в соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах постановление городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Видновского городского суда Московской области от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Орипова Б. А. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка