Решение Московского областного суда от 11 сентября 2018 года №12-1384/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2018 года Дело N 12-1384/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бобоева З. на постановление Видновского городского суда Московской области от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Бобоева З.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Видновского городского суда Московской области от 15 августа 2018 года Бобоев З., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Б. З. его обжаловал, просил отменить, указывая на то, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника - адвоката Казаковой С.А., суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из постановления городского суда следует, что <данные изъяты> в 09 часов 45 минут по адресу: <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Б. З., который прибыл на территорию РФ 31 марта 2018 года и срок пребывания которого окончен 01 июля 2018 года. По истечении срока пребывания Бобоев З. уклонился от выезда за пределы РФ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Вместе с тем, постановление городского суда сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не содержит.
При рассмотрении дела городским судом установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершено Б. З., тогда как административный материал составлен в отношении Б. Зойиржона.
Кроме того, признавая Б. З. виновным в совершении указанного административного правонарушения, городской суд исходил из того, что его вина подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ.
При этом делая вывод о том, что на момент задержания у Б. З. отсутствовали законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, городским судом оставлено без внимания нижеследующее.
Как следует из материалов дела (л.д. 7) и из текста жалобы, а также приложенных к нему копий документов, у Б. Зойиржона, <данные изъяты> года рождения, имеется патент серии 50 <данные изъяты>, выданный <данные изъяты>, с территорией действия - <данные изъяты> (л.д. 23), а также копии финансовых документов, подтверждающих произведение уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за указанный патент.
Однако, указанному обстоятельству городским судом оценки не дано, срок действия выданного Б. Зойиржону патента проверен не был.
Вместе с тем, необходимость выяснения этих юридически значимых обстоятельств имелась, поскольку в соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
При таких обстоятельствах постановление городского суда вынесено без изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства (п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ) и подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Видновского городского суда Московской области от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Б. Зойиржона - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка