Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 12-138/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 12-138/2020
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х.,
при секретаре Айсангалиевой Б.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Астраханский рыбный промысел" Калимуллина Р.Р. на постановление судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Астраханский рыбный промысел" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 03 марта 2020 года ООО "Астраханский рыбный промысел" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
В жалобе представитель ООО "Астраханский рыбный промысел" просит изменить постановление судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 03 марта 2020 года, снизить размер штрафа. Ранее общество к административной ответственности не привлекалось, наказание является слишком суровым, совершенное правонарушение не причинило вред общественным отношениям и не создало угрозу причинения такого вреда.
Выслушав представителя ООО "Астраханский рыбный промысел" Калимуллина Р.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителей Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области Любашева А.А., Агаева М.Б., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Согласно положениям статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 4 подпункта 15.1 пункта 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением распределенных им квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, а также объемов разрешенного прилова.
Как следует из материалов дела в период времени с 00 часов 00 минут 7 ноября 2019 г. до 11 часов 30 минут 10 ноября 2019 г. во внутренних водах Российской Федерации в пределах водных объектов рыбохозяйственного значения на территории Астраханской области, а конкретно в авандельте Волго-Каспийского рыбохозяйственного подрайона (район Гандуринского, Никитинского, Кулагинского, Кировского, Главного банков) южнее нижней границы Волжского предустьевого запретного пространства ООО "Астраханский рыбный промысел", осуществляя прибрежное рыболовство, допустило превышение распределенных ему квот добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биологических ресурсов, что является нарушением абзаца 4 подпункта 15.1 пункта 15 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. N 453 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно заключению ихтиологического исследования, проведенного сотрудником лаборатории полупроходных и речных рыб Волжско-Каспийского филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("КаспНИРХ") установлено, что ущерб федеральным запасам нанесен на сумму 1198455 руб.
В результате проведенного административного расследования государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения режимно-контрольных мероприятий Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области Стариковым В.А. в отношении ООО "Астраханский рыбный промысел" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда, пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Астраханский рыбный промысел" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установленные обстоятельства и виновность общества в допущенном нарушении подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять которым не имеется.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Суд самостоятельно определяет полноту собранных доказательств, необходимых для вынесения законного решения, в связи с чем вывод о доказанности вины общества в совершении инкриминируемого правонарушения сделан судебной инстанцией на основании исследования и оценки совокупности доказательств, достаточных для разрешения настоящего дела.
Доводы заявителя о снижении размера административного штрафа, а также что в настоящее время Общество находится в затруднительном финансовом положении, изложенные в настоящей жалобе, оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса не содержат.
Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые исследованы судом при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Трусовского районного суда г.Астрахани от 03 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Астраханский рыбный промысел" Калимуллина Р.Р. - без удовлетворения.
Судья: Н.Х.Мухамбеталиева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
