Дата принятия: 07 декабря 2017г.
Номер документа: 12-138/2017
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года Дело N 12-138/2017
Судья ФИО1 областного суда ФИО6, рассмотрев жалобу представителя ООО "ТМР импорт" на постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "ТМР импорт" (юридический адрес: 140072, <адрес>, мкр. Птицефабрика, литера 6ш, корпус К-43, оф. 101, ИНН 5027223677, ОГРН 1155027000424, КПП 502701001, ОКПО 45725752, дата государственной регистрации - 27.01.2015г),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью ООО "ТМР импорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "ТМР импорт" обратился в суд с жалобой, просит отменить вышеуказанное решение.
В судебное заседание защитник ООО "ТМР импорт", извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил. В связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ФИО1 таможни ФИО3, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судьей Ленинского районного суда <адрес> и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО "ТМР импорт" в ОТО и ТК Мирного таможенного поста ФИО1 таможни с целью помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" была подана предварительная электронная ДТ N на товарную партию, состоящую из 451 товара, представляющих собой запасные части для ремонта легковых автомобилей, различных наименований, артикулов, изготовитель: ЕМЕХ DWC-LLC, товарный знак: ЕМЕХ, марка: ЕМЕХ, различных стран происхождения, общей таможенной стоимостью 20385909.78 руб.
Согласно сведениям, указанным в графах N, <адрес>60/091116/0000644, декларирование товаров от имени ООО "ТМР импорт" осуществлял ФИО4 Товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС в рамках контракта N- DWC-111 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между покупателем - ООО "ТМР Импорт" и поставщиком - Емех DWC-LLC (Эмекс ДиДаблюСи ЭлЭлСи), P.O. Box 16826 Dubai UAE, по инвойсу N от ДД.ММ.ГГГГ, CMR N, CARNET TIR РХ79874615. Отправитель и производитель товара - Емех DWC-LLC.
Ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС запчасти для легковых автотранспортных средств подлежат сертификации на соответствие требованиям безопасности Технического регламента N "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ N.
ООО "ТМР импорт" перемещает через таможенную границу ЕАЭС автомобильные запчасти производства Испании, Мексики, Республики Корея, США, Германии, Японии и др., в том числе, торговых марок подробно приведенных в оспариваемом постановлении судьи Ленинского районного суда <адрес>.
В поле 7 (Изготовитель), сертификата соответствия N ТС RU С-АЕ.ОС13.В.00939 от ДД.ММ.ГГГГ, указано "ЕМЕХ DWC-LLC (16826, Объединенные Арабские Эмираты, Dubai South, Logistic city, Warehouse 1 P.O. 16826), а в приложении к сертификату указаны филиалы заводов-изготовителей, а именно "Абхазия, Австралия Ямайка, Япония", т.е. приведен весь перечень стран мира.
Сведения о наименованиях и фактических адресах филиалов завода изготовителя "ЕМЕХ DWC-LLC" в сертификате соответствия N ТС RU С-АЕ.ОС13.В.00939 отсутствуют.
Кроме того, в поле 8 сертификата подлежат указанию сведения о продукции, на которую выдан сертификат соответствия, включая полное наименование продукции, а также сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, модель, артикул продукции и др.).
В сертификате соответствия N ТС RU С-АЕ.ОС13.В.00939 от ДД.ММ.ГГГГ сведения об артикулах, каталожных номерах запасных частей или моделей автотранспортных средств, для которых они предназначены, отсутствуют.
Заявленные в графе "Изготовитель" сведения, являются недостоверными по отношению к товарам, заявленным в ДТ N N.
Таким образом, сертификат соответствия N ТС RU С- АЕ.ОС13.В.00939 от ДД.ММ.ГГГГ по форме и содержанию не соответствует требованиям, предъявляемым к документам подобного рода, установленным Правилами оформления сертификата соответствия требованиям Технического регламента Таможенного Союза, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012г.
Согласно ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
Исходя из примечания 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В соответствии со ст. 203 федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС и положениями главы 24 указанного Федерального закона Российской Федерации при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.
Согласно требованиями статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.
Исходя из положений статей 176 и 188 ТК ТС обязанность представления таможенным органам вышеуказанных документов и сведений, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру и их выпуска, возложена на декларанта товаров.
Пунктом 1 статьи 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Из пункта 2 указанной статьи следует, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Согласно пункту 3 данной статьи товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Пунктом 1 статьи 152 ТК ТС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно пункту 1 статьи 176 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные ТК ТС, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров. При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых; предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза. Пунктом 2 указанной статьи установлено, что перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются ТК ТС.
На основании пункта 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Из пункта 3 данной статьи следует, что таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В пункте 2 статьи 179 ТК ТС указано, что таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Пунктом 1 статьи 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Пунктом 2 данной статьи установлено, что к таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
Из положений статьи 187 ТК ТС следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.
Согласно статье 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможённые платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, Предусмотренные ТКТС.
Статьей 189 ТК ТС определено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В соответствии со ст. 207 ТК ТС декларант несет ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с пп. "в" п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" установлено, что обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации. Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия.
Судья районного суда, учитывая содержание данных правовых норм, исследовав все обстоятельства дела, оценив достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о том, что имеются достаточные фактические данные, свидетельствующие о наличии в действиях юридического лица - ООО "ТМР импорт" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку при таможенном декларировании вышеуказанных товаров по ДТ N ООО "ТМР импорт" представлены недействительные документы, подтверждающие ограничения сертификата соответствия ТС RU C-AE.OC13.B.00939, не распространяющий свое действие на товары, марки рованные общеизвестными товарными знаками "NISSAN", "KIA" "MERCEDES-BENZ".
Факт совершения ООО "ТМР импорт" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.
Доводов, ставящих под сомнение или опровергающих выводы судьи районного суда, а также указывающих на нарушение судом норм материального права или существенное нарушение процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, жалоба ООО "ТМР импорт" не содержит.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу не допущено.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья ФИО1 областного суда
РЕШИЛА:
постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО "ТМР импорт" к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ТМР импорт" ФИО5 - без удовлетворения.
Судья
ФИО1 областного суда ФИО6
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
