Решение от 16 июня 2014 года №12-138/2014г.

    Дело №12-138/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    16 июня 2014 года                                                                              г. Пенза
 
    Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда протест прокурора Первомайского района г. Пензы на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних Первомайского района г. Пензы №.. от _._._г. Беспалова Н.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
    Прокурор Первомайского района г. Пензы Ванин И.А., не согласившись с вышеуказанным постановлением, подал на него протест. В его обоснование указывает, что при рассмотрении административного дела в отношении Беспаловой Н.Ю. в нарушение положений ст. 15 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 г. №995, а также ч.2 ст. 11 закона Пензенской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области» №2519-ЗПО от 21.02.2014 г., присутствовало 9 членов комиссии по делам несовершеннолетних, в связи с чем, комиссия была неправомочна принимать решения.
 
    Просил суд постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы №.. о привлечении Беспаловой Н.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Пензы Ермакова И.В. поддержала доводы протеста, дала объяснения, аналогичные его содержанию.
 
    Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы по доверенности - Дьячкова Н.А. признала выявленные нарушения обоснованными, просила протест удовлетворить.
 
    Беспалова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщила.
 
    Изучив доводы протеста, представленные материалы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ст. 15 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением правительства РФ от 06.11.2013 г. №995, заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
 
    Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст. 11 Закона Пензенской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области» №2519-ЗПО от 21.02.2014 г.
 
    Решением Пензенской городской думы от 28.02.2006 г. №313-230/4 «Об образовании городской и районных в городе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» в редакции от 29.11.2013 г. №1345-56/5, утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы в составе 19 человек.
 
    Как следует из постановления №.. от _._._г. о привлечении к административной ответственности Беспаловой Н.Ю. за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, при рассмотрении указанного дела присутствовало 9 членов комиссии.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу о том, что комиссия по делам несовершеннолетних защите их прав была неправомочна принимать решения.
 
    Исходя из изложенного, оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие кворума не имелось.
 
    Допущенное процессуальное нарушение при вынесении постановления является существенным, влекущим за собой отмену принятого решения.
 
    Принимая во внимание, что административное правонарушение, по которому вынесено обжалуемое постановление, совершено Беспаловой Н.Ю. _._._г., в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы №.. от _._._г. о привлечении Беспаловой Н.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, - отменить.
 
    Дело возвратить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Первомайского района г. Пензы на новое рассмотрение.
 
    Протест прокурора Первомайского района г. Пензы Ванина И.А.- удовлетворить.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья:                                                                                            Т.В. Гошуляк