Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 сентября 2019 года №12-1380/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 12-1380/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 24 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июня 2019 года в отношении
Общества с ограниченной ответственностью микрокредитной компании "Финансовый компас", ИНН N..., юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, помещение 1Н, офис 411,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июня 2019 года ООО МКК "Финансовый компас" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Законный представитель ООО МКК "Финансовый компас" - генеральный директор Мачихин И.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 июня 2019 года.
В обоснование жалобы указал, что в адрес Общества определений (запросов) УФССП России по Тульской области от 18.03.2019 года, о предоставлении информации не поступало. На официальном сайте ФГУП "Почта России" отсутствуют сведения о том, кто именно получил корреспонденцию, что не позволяет отследить непосредственно получателя корреспонденции. Сведений о направлении определения от 18.03.2019 года, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое позволяет определить, кто получил корреспонденцию, материалы дела не содержат.
Защитник ООО МКК "Финансовый компас" - Французов В.А. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи, прекращении производства по делу.
В обоснование жалобы указал, что Общество не уведомлено о времени и месте рассмотрения дела в районном суде, чем существенно нарушены процессуальные права Общества.
Производство по делу в отношении Общества по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ велось с процессуальными нарушениями, так как копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в адрес Общества не высылалась, законному представителю не вручена. Административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем, процессуальные документы составлены незаконно. Определение о предоставлении информации от 18.03.2019 года, законным представителем Общества, не получено.
Общество не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за нарушение норм Закона N...- ФЗ, так как ООО МКК "Финансовый компас" не осуществляет деятельность по возврату просроченной задолженности, Общество не включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих указанную деятельность.
Законный представитель ООО Законный представитель ООО МКК "Финансовый компас" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя ООО МКК "Финансовый компас".
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Материалами дела и судьей районного суда установлено, что определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N...-АП от 18 марта 2019 года в отношении ООО МКК "Финансовый компас" возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования и вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении N...-АП от 18 марта 2019 года.
Согласно отчету отслеживания почтового отправления с почтовым идентификатором N..., письмо с копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение об истребовании сведений, получено адресатом 22 марта 2019 года.
По состоянию на 27 марта 2019 года истребованные определением документы в адрес УФССП по Тульской области не поступили.
Таким образом, на 22 марта 2019 года Общество уведомлено должным образом о возбуждении дела об административном правонарушении и о требованиях должностного лица, представить список затребованных документов в адрес УФССП по Тульской области в течение трех дней, или уведомить должностное лицо о причинах неисполнения законного требования.
В срок до 27 марта 2019 года документы, истребованные у юридического лица ООО МКК "Финансовый компас" в адрес УФССП России по Тульской области не поступали, таким образом, Общество не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении N...-АП от 18 марта 2019 года.
Следовательно, юридическое лицо ООО МКК "Финансовый компас" совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК "Финансовый компас" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N...-АП от 03.06.2019 года; копиями обращений <...> М.В. от 22.02.2019 года и 13.03.2019 года, копией определения N...-АП о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 марта 2019 года; копией определения N...-АП от 18 марта 2019 года об истребовании у ООО МКК "Финансовый компас" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором N..., согласно которому корреспонденция получена адресатом 22 марта 2019 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО МКК "Финансовый компас".
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и виновности ООО МК "Финансовый компас" в его совершении, поскольку ООО МК "Финансовый компас" не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном производстве.
Довод жалобы о том, что законный представитель Общества не извещен районным судом о времени и месте рассмотрения дела, нельзя признать состоятельным, поскольку согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления.
Из материалов дела следует, что законный представитель Общества извещен о времени и месте рассмотрения дела путем направления телеграммы по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК "Финансовый компас"/Санкт- Петербург, <адрес>, литера А, пом. 1Н, офис 411/. Согласно отрывному бланку уведомления о получении телеграммы, телеграмма от 13.06.2019 года не доставлена, организация закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является/л.д. 66/.
Доводы жалобы о том, что Общество определение не получало, а также что, в материалах дела отсутствуют сведения о том, кем именно получено определение, нельзя признать состоятельными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
При этом юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу и неполучение организацией корреспонденции по адресу ее государственной регистрации является риском самой организации, которая несет все неблагоприятные последствия.
Согласно сопроводительному письму, определение об истребовании сведений от 18.03.2019 года, направлено УФССП России по Тульской области 18.03.2019 года по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК "Финансовый компас"/Санкт- Петербург, пр. Левашовский, д. 12, литера А, пом. 1Н, офис 411/. Отправлению присвоен почтовый идентификатор N.... Согласно отчету об отслеживании отправлений, определение об истребовании сведений от 18.03.2019 года, получено адресатом (ООО МКК "Финансовый компас") 22 марта 2019 года /л.д. 37-38/.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что Общество не получало определение должностного лица от 18.03.2019 года, при этом непосредственно Общество несет риск не получения уведомлений, направленных в его юридический адрес.
Так же суд учитывает, что действующим законодательством не предусмотрено направление корреспонденции юридическим лицам непосредственно заказным письмом с письменным уведомлением.
Кроме того, ФГУП "Почта России" предоставляет возможность отправителю корреспонденции отследить отправление с помощью почтового идентификатора, что в случае с ООО МКК "Финансовый компас", имеет место.
Доводы жалобы о том, что заявитель не получал определение о возбуждении дела об административном правонарушении, а также о том, что административное расследование по настоящему делу по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ фактически не проводилось, в связи с чем, процессуальные документы составлены незаконно, не могут повлечь удовлетворение жалобы, поскольку не являются юридически значимыми обстоятельствами для квалификации действий ООО МКК "Финансовый компас" по ст. 17.7 КоАП РФ.
Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, что нашло свое отражение в постановлении суда.
Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Судом в полном объеме проверены и оценены доводы ООО МКК "Финансовый компас", в том числе о ненадлежащим извещении УФССП по Тульской области Общество о возбужденном деле об административном правонарушении и истребовании необходимых документов.
Административное наказание назначено ООО МКК "Финансовый компас" в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела в совокупности, влияющих на административную ответственность.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Петроградского районного суда Санкт- Петербурга от 17 июня 2019 года, вынесенное в отношении ООО МКК "Финансовый компас" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО МКК "Финансовый компас", защитника Французова В.А. - без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка