Дата принятия: 11 сентября 2018г.
Номер документа: 12-1374/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года Дело N 12-1374/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Константиновой Е.Б. на постановление Рузского районного суда Московской области от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Константиновой Е. Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Рузского районного суда Московской области от 20 июля 2018 года Константинова Е. Б., <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Константинова Е.Б. принесла на него жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу. Заявитель указывает, что вмененного правонарушения не совершал, его вина не доказана.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции проверяет законность постановления на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Константиновой Е.Б., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения вынесенного постановления не усматривает.
Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
Согласно ст.2 указанного Закона под митингом понимается - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст.3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).
В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст.4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7).
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 00 минут Константинова Е.Б., находясь на территории земельного участка с кадастровым номером 50:19:0030305:312, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СП Волковское, вблизи д. Щелканово, прилегающего к площадке для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) "Щелканово", расположенной на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, СП Волковское, вблизи д. Щелканово, приняла участие в несанкционированном митинге, повлекшим создание помех движению транспортных средств, а именно: Константинова Е.Б. в составе группы граждан около 25-30 человек, являясь участником несогласованного публичного мероприятия, проходившего в форме митинга, выражающих недовольство функционированием площадки ТКО "Щелканово", находилась на проезжей части грунтовой дороги, примыкающей к автодороге Лысково-Ивойлово-Сычево и расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, прилегающего и по направлению к площадке для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) "Щелканово", расположенной на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>. С целью недопущения проезда мусоровозов на территорию карьера и воспрепятствованию движению транспорта, Константинова Е.Б. сидела на грунтовой дороге, ведущей к карьеру, и не сходила с нее. На неоднократные требования сотрудников полиции, о том, что участие в митинге без согласования с Администрацией Рузского городского округа запрещено и в случае продолжения противоправных действий (участие в несанкционированном митинге, шествии, пикетировании) к нарушителям будет применена физическая сила с дальнейшим доставлением в ОМВД, а также требования прекратить противоправные действия и покинуть проезжую часть, Константинова Е.Б. не реагировала. При принудительном перемещении с проезжей части для освобождения движения транспорта, Константинова Е.Б. отталкивала сотрудников полиции руками, вырывалась, оказывала физическое сопротивление, при оттеснении ее с дороги, а также создавала помехи в движении транспортных средств, преграждая им путь, цепляясь за бамперы автомобилей.
Вопреки доводам жалобы, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника полиции; объяснением Докучаева Ю.В., Шатохина А.Б.; сообщением Администрации Рузского района о том, что согласования о публичном мероприятии <данные изъяты> не производилось; фото и видео материалами нарушения; протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами по делу, оцененными судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о виновности Константинова Е.Б. в совершении вмененного правонарушения.
При изложенных обстоятельствах, суд второй инстанции не находит оснований не согласиться с выводами Рузского районного суда о том, что Константинова Е.Б., являясь участником несанкционированного публичного мероприятия, допустил нарушение требований закона N54-ФЗ, а также с правильностью квалификации ее действий по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.
Наказание Константиновой Е.Б. назначено по общим правилам его назначения в пределах санкции статьи с учетом данных о его личности, обстоятельств, смягчающих ответственности, а также с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, наиболее мягкого вида в минимальном размере.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не установлено, учитывая характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
Сроки давности привлечения лица к ответственности соблюдены.
Постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оно мотивировано, содержит аргументированные суждения по рассмотренным вопросам.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Рузского районного суда Московской области от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Константиновой Е. Б. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.Н. Суханова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
