Решение Курского областного суда от 11 сентября 2020 года №12-137/2020

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 сентября 2020 года Дело N 12-137/2020
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в Курском областном суде жалобу защитника Вегву Акелачи Артемьева А.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Вегву Акелачи,
установила:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28.08.2020 года гражданка Нигерии - Вегву Акелачи привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Вегву Акелачи Артемьев А.И. просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить.
О времени и месте рассмотрения дела Вегву Акелачи надлежаще извещена, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, учитывая так же, что обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, распространяется лишь на стадию рассмотрения дела.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Вегву Акелачи Артемьева А.И., прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 27.08.2020г. в 17 часов 00 минут было выявлено, что по адресу: <адрес>, гражданка <данные изъяты> Вегву Акелачи, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации, который истек 01.04.2019 года, тем самым нарушив п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что влечет административную ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Вегву Акелачи данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: 46 АБ N 462072 от 27.08.2020г., сведениями ФМС России от 27.08.2020г., уведомлением о прибытии иностранного гражданина от 06.04.2018г., миграционной картой N 0064127, объяснением гражданки Нигерии Вегву Акелачи, рапортом сотрудника полиции, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Так, согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, совершенное Вегву Акелачи деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о нарушении права Вегву Акелачи на защиту выразившееся в непредоставлении ей защитника опровергается распиской о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, протоколом об административном правонарушении от 27.08.2020 года. Действующее законодательство не содержит обязательного письменного отказа от услуг защитника со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, при решении вопроса о праве воспользоваться его услугами.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В ходе производства по делу об административном правонарушении ходатайств о нуждаемости в услугах защитника для соблюдения прав и законных интересов Вегву Акелачи не заявлено.
Изучение материалов дела позволяет прийти к выводу о том, что при составлении в отношении Вегву Акелачи процессуальных документов, а также при рассмотрении дела в районном суде требования КоАП РФ соблюдены.
Вопреки доводам жалобы права Вегву Акелачи на переводчика, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ не нарушены, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрения дела в суде Вегву Акелачи был предоставлен переводчик Земзюлина А.В., которая была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод, что подтверждается подписями в протоколе последнего, должностного лица, составившего протокол. При этом, согласно представленным документам переводчик Земзюлина А.В. владеет языками, необходимыми для осуществления перевода при производстве по настоящему делу об административном правонарушении; содержание протокола об административном правонарушении доведено до Вегву Акелачи на английском языке; копия протокола об административном правонарушении от 27.08.2020 года вручена Вегву Акелачи, о чем свидетельствует наличие его подписи в соответствующей графе.
При рассмотрении дела в суде также принимала участие переводчик с Земзюлина А.В., которая была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод, что подтверждается ее подписью в подписке.
Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения Вегву Акелачи к административной ответственности соблюден. Совершенное ею административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся. В силу положений части 2 статьи 4.5 Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Факт совершения Вегву Акелачи административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, выявлен 27.08.2020 года, 28.08.2020 года было вынесено постановление о назначении административного наказания.
Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Вегву Акелачи от административной ответственности не имеется.
Вместе с тем, постановление судьи подлежит изменению, исходя из следующего.
Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
Соответственно нахожу правильным постановление изменить, исключив из него указание на назначение Вегву Акелачи административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
решила:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2020 года изменить, исключив из него указание на назначение Вегву Акелачи административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Освободить Вегву Акелачи из Центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району Курской области.
В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Вегву Акелачи оставить без изменения, жалобу защитника Вегву Акелачи Артемьева А.И. - без удовлетворения.
Судья Курского
областного суда Е.А. Ягерь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка