Решение от 07 июля 2014 года №12-137/2014

    Дело № 12-137/2014
 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    07 июля 2014 года г. Нефтекамск
 
    Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахматуллина З.М., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» Алешкова Ю.А., <данные изъяты>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением заместителя главного государственного инспектора г.г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Г.Э. от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Альбатрос» Алешков Ю.А. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Алешков Ю.А. подал жалобу, в которой просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу.
 
    На судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - Алешков Ю.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает постановление должностного лица законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.<адрес> и Агидель по пожарному надзору ГУ МЧС России по РБ Г.Э. при проведении внеплановой проверки административно-торгового здания ООО «Альбатрос» по адресу: <адрес>, согласно распоряжению заместителя Главного государственного инспектора г.г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Г.Э. № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Р.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что директор ООО «Альбатрос» Алешков Ю.А., являющийся собственником здания, нарушил требования Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также других нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно: <адрес> эвакуационный выход не соответствует требованиям п. 1 ч. 5 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Объективная сторона вмененного в вину должностного лица правонарушения состоит в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами в условиях противопожарного режима.
 
    В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 и обязательных для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.
 
    Пунктом 3 ППБ 01-03 предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
 
    К нормативным документам по пожарной безопасности в силу ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» относятся нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под противопожарным режимом понимаются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.
 
    Распоряжением Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Борзова Б.А. от 25.03.2014 года № 71 Директору Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного управления МЧС России по г.Москве было поручено организовать в апреле-мае 2014 года проведение внеплановых выездных проверок пожарной безопасности детских оздоровительных лагерей, не вошедших в сводный план проверок на текущий год, населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, объектом экономики, граничащих с лесными участками.
 
    Законность проведения административным органом проверки подтверждается распоряжением заместителя Главного государственного инспектора г.г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору о проведении проверки в отношении ООО «Альбатрос», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки являются необоснованными.
 
    В данном случае нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям было выявлено непосредственно административным органом при проведении проверки, таким образом, правонарушение правомерно квалифицировано по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
 
    Факт нарушения ООО «Альбатрос» правил пожарной безопасности установлен оспариваемым постановлением, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах вина должностного лица ООО «Альбатрос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, является установленной.
 
    Доказательств, подтверждающих невозможность соблюдения предприятием в силу чрезвычайных событий или обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.
 
    Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. В материалах дела имеется копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № об участии в административном производстве, направленного директору ООО «Альбатрос» Алешкову Ю.А., а также имеется копия письма от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении директору ООО «Альбатрос» Алешкову Ю.А. протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, из материалов дела следует, что административным органом были приняты необходимые меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью обеспечения его участия в ходе производства по делу.
 
    Суд приходит к выводу о том, что административное наказание соразмерно содеянному, назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.
 
    При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая доказанность материалами дела факта совершения вменяемого правонарушения и соблюдения административным органом процедуры привлечения предприятия к административной ответственности, а также то, что мера наказания за совершенное деяние установлена в минимальном размере, предусмотренном ей ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, оснований для удовлетворения требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    постановление заместителя главного государственного инспектора г.г. Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» Алешкова Ю.А. директора Общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» Алешкова Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу Алешкова Ю.А. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии решения.
 
    Решение вступило в законную силу Судья З.М. Рахматуллина