Решение от 10 июня 2013 года №12-137/2013

    Дело № 12-137/2013
 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ
 
    г. Нефтекамск 10 июня 2013 года
 
    Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан А.А. Ханова, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя муниципального бюджетного учреждения «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск Васильевой Н.Ф. на постановление от 14.05.2013 заместителя главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Гайсина Э.А. о привлечении юридического лица муниципальное бюджетное учреждение «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск к административной ответственности, предусмотренной ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением от 14.05.2013 заместителя главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Гайсина Э.А. юридическое лицо муниципальное бюджетное учреждение «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица – МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск Васильева Н.Ф. подала жалобу, где указала, что считает постановление заместителя главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Гайсина Э.А. незаконным, административное производство подлежит прекращению. Считает, что отсутствует вина МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск в совершении административного правонарушения, поскольку МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск своевременно обращались к компетентным органам с заявлением о выделении финансовых средств, необходимых для устранения нарушений, указанных в предписании, что свидетельствует об отсутствии в действиях МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск умысла и вины в совершении правонарушения. Причиной невыполнения предписания является отсутствие финансов. Просит постановление заместителя главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Гайсина Э.А. отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия вины в совершении административного правонарушения.
 
    В судебном заседании представители МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск Валидов Э.С., Васильева Н.Ф. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины в действиях юридического лица.
 
    Ш., опрошенный судом в качестве свидетеля, суду пояснил, что является режиссером Дворца молодежи, в деятельности которого выявлены нарушения. Суду пояснил, что данное правонарушение выявлено впервые, просил смягчить наказание, нарушения будут устраняться в ближайшее время, часть нарушений уже устранены.
 
    Представитель ОНД г.г.Нефтекамск и Агидель УНД ГУ МЧС России по РБ – заместитель главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Гайсин Э.А., действующий по доверенности, опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения. Считает, что вина в действиях МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск имеется.
 
    Суд, выслушав представителей МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск, представителя ОНД г.г.Нефтекамск и Агидель УНД ГУ МЧС России по РБ, изучив и оценив материалы дела, считает жалобу МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск подлежащей оставлению без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения, исходя из следующего.
 
    В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Гайсина Э.А. юридическое лицо МБУ «Комитет по делам молодежи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности.
 
    Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Административная ответственность по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Административная ответственность по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Виновность юридического лица МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается: предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 26.03.2013, актом испытаний ВПВ на работоспособность от 24.04.2013, протоколами об административном правонарушении №,№,№ от 22.04.2013, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица.
 
    Указанным доказательствам заместителя главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору в постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка.
 
    Довод представителей юридического лица МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск Валидова Э.С., Васильевой Н.Ф. о том, что предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не было выполнено юридическим лицом в полном объеме в установленный срок в связи с отсутствием финансирования, о том, что юридическое лицо необоснованно привлечено к административной ответственности, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не исключает административную ответственность юридического лица МБУ «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск. Ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности юридических лиц, финансируемых из бюджета. В связи с этим данный довод не может повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, поскольку в соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
 
    Ссылка в жалобе на принятие руководителем мер по изысканию денежных средств для устранения нарушений, выявленных в результате проверки правил пожарной безопасности, частичное устранение нарушений, не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений и расценены, с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, как смягчающее административную ответственность обстоятельство.
 
    Таким образом, доводы жалобы являются необоснованными, и законных оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи не имеется.
 
    Обстоятельства дела заместителем главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Гайсина Э.А. установлены верно и полно, постановление принято в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление от 14.05.2013 заместителя главного государственного инспектора гг.Нефтекамск и Агидель по пожарному надзору Гайсина Э.А. о привлечении юридического лица муниципальное бюджетное учреждение «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск к административной ответственности, предусмотренной ч.1,3,4 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 рублей оставить без изменения, а жалобу законного представителя муниципального бюджетного учреждения средняя «Комитет по делам молодежи» городского округа г.Нефтекамск Васильевой Н.Ф. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья: А.А. Ханова