Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 12-137/2013
Дело № 12-137/2013
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 мая 2013 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ по жалобе Прохоренко Александра Михайловича на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по<адрес> по
Установил:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, поскольку, будучи должностным лицом, уполномоченным предоставлять статистическую информацию, необходимую для проведения государственных статистических наблюдений, не представил в установленных срок статистическую информацию, а именно отгрузив товар на экспорт в Казахстан в сентябре 2012 года, не представило в установленный срок в Красноярскую таможню первичные статистические данные по форме «Статистическая форма учета перемещения товаров» согласно приложению № к Правилам (срок предоставления не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка товаров).
Прохоренко А.М. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей, мотивируя истечением срока привлечения к ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Прохоренко А.М. доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по<адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.
Судья, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 13.19. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.
В силу ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Прохоренко А.М. составлен протокол об административном правонарушении № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ. Согласно указанного протокола ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко А.М. не представив в Красноярскую таможенную службу в установленный срок статистическую информацию, совершил деяние, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Прохоренко А.М. составлен в его отсутствие. Материалы дела сведений о надлежащим извещении лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дне и времени составления протокола об административном правонарушении не содержат. Письмо на имя руководителя ООО «Комбинат «Волна» с указанием даты и времени составления протокола об административном правонарушении извещением Прохоренко А.М. не является.
Определением заместителя руководителя Территориального органа федеральной службы государственной статистики по красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначено время и место рассмотрения, однако материалы дела не содержат сведений о вручении данного определения либо его направлении в адрес лица в отношении которого ведется производство по делу.
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прохоренко А.М. привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Дело рассмотрено в отсутствии Прохоренко А.М. который о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом не был.
Поскольку согласно протоколу об административном правонарушении, административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, постановление по делу об административном правонарушении вынесено ДД.ММ.ГГГГ, по истечении установленного двухмесячного срока привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по<адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей Прохоренко Александру Михайловичу.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ в отношении Прохоренко Александра Михайловича прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья Л.Н. Прохорова
