Решение от 23 июля 2013 года №12-137/13

Дело № 12-137/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    23 июля 2013 года г. Ярославль
 
    Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Прудников Р.В.,
 
    с участием ст. помощника прокурора Ленинского района г. Ярославля Морозовой Е.М.,
 
    при секретаре Овчинниковой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Ленинского района г.Ярославля Кабешова В.А. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении
 
    Парадни Алексея Викторовича, <данные изъяты>,
 
    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Ярославля (далее – КДНиЗП) № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Парадни А.В. прекращено в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.
 
    И.о. прокурора Ленинского района г. Ярославля Кабешовым В.А. принесен протест на указанное постановление, в котором ставится вопрос о его отмене.
 
    В протесте указано, что при вынесении оспариваемого постановления КДНиЗП не были соблюдены требования ст.4.5, 24.1, п.6 ч.1 ст.24.5, п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Так, согласно тексту постановления, обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Парадни А.В. дела об административном правонарушении, имели место в период 3-й четверти 2012 – 2013 учебного года. Как следует из приказа МОУ СОШ № 44 г. Ярославля № 01-02/60 от 31.08.2012 г. учебные занятия в 3-й четверти закончились 21 марта 2013 г. Таким образом, автор протеста делает вывод, что срок давности привлечения Парадни А.В. к административной ответственности начал исчисляться 22.03.2013 г. и истек 22.05.2013 г. В связи с этим и.о. прокурора считает прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ незаконным, поскольку применению подлежали положения п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержала.
 
    Представитель КДНиЗП и Парадни А.В. в судебное заседание не явились без указания причин, о времени и месте рассмотрения протеста извещены надлежащим образом. Неявка указных лиц не является препятствием для рассмотрения дела по существу, поскольку ими не заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.
 
    Проверив материалы дела в полном объеме, судья полагает, что опротестованное постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, допущенным при его вынесении.
 
    При этом судья учитывает, что в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, Парадни А.В. вменено совершение правонарушения в течение третьей четверти 2012 – 2013 учебного года. Из приказа МОУ СОШ № 44 от 31.08.2012 г. № 01-02/60 следует, что 3-я четверть 2012 – 2013 учебного года закончилась 21.03.2013 г.
 
    Таким образом, на день рассмотрения дела и вынесения оспариваемого постановления срок давности привлечения Парадни А.В. к административной ответственности истек. При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Парадни А.В. настаивал на проверке обоснованности доводов юрисдикционного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
    В связи с этим административный орган не вправе был вдаваться в оценку наличия либо отсутствия события и состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу при вышеуказанных обстоятельствах подлежало безусловному прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Парадни А.В. отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Парадни А.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
 
    Судья Р.В. Прудников