Решение Пермского краевого суда от 19 октября 2021 года №12-1371/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2021 года Дело N 12-1371/2021
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 19 октября 2021 г. в г. Перми жалобу Барбасова Михаила Александровича на постановление судьи Чусовского городского суда Пермского края от 31 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
постановлением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 31 августа 2021 г. Барбасов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Барбасов М.А. просит об отмене постановления судьи городского суда, указав на то, что протокол об административном правонарушении был составлен по части 2 статьи 10.6.1 КоАП РФ, просил учесть факт того, что он не отказывал сотрудникам полиции об их просьбе, поскольку направлялся за средствам индивидуальной защиты. В протоколе об административном правонарушении не было указано что несет за собой неправомерное постановление 5-513/2021 от 31 августа 2021 г.
В судебном заседании в краевом суде Барбасов М.А., извещенный надлежаще, участия не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет административную ответственность.
В силу части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
На основании статьи 19 Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Федерального закона N 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г.) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Пермском крае распоряжением председателя Правительства Пермского края N 5-рпп от 14 марта 2020 г. для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края введен режим функционирования "Повышенная готовность" и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15 марта 2020 г.
В соответствии с пунктом 7.2 Указа Губернатора Пермского края N 121 от 20 августа 2020 г. "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Пермском крае" (далее по тексту - Указ Губернатора Пермского края N 121 от 20 августа 2020 г.) (в редакции по состоянию на 20 августа 2021 г.) физические лица, находящихся на территории Пермского края обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Из материалов дела усматривается, что 20 августа 2021 г. в 15.00 час. Барбасов М.А., в нарушение введенного на территории Пермского края режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), находясь в ТЦ "***", расположенном по адресу: ****, не использовал средства индивидуальной защиты (маску, перчатки), чем нарушил пункт 2 Указа Президента N 239 от 2 апреля 2020 г., пункт 7.2 Указа Губернатора Пермского края N 121 от 20 августа 2020 г., статью 10 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 N 52-ФЗ.
Указанные обстоятельства послужили основанием на составления в отношении Барбасова М.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения Барбасовым М.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2021 г., объяснениями Барбасова М.А. от 20 августа 2021 г., рапортом сотрудника полиции от 20 августа 2021 г., справкой о ранее допущенных административных правонарушениях, из которой усматривается, что 2 ноября 2020 г. Барбасов М.А. привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 17 ноября 2020 г., фотоматериалами и иными имеющимися в материалах дела доказательствами.
Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ судья городского суда пришел к правильному выводу о доказанности вины Барбасова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а его действиям дана верная юридическая оценка по указанной норме КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, совершенные повторно.
Выводы судьи городского суда о наличии в действиях Барбасова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются верными, не согласиться с которыми судья краевого суда оснований не усматривает.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Суждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения Барбасова М.А. к административной ответственности, несостоятельны, какими-либо объективными данными не подтверждены и опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен по части 2 статьи 10.6.1 КоАП РФ являются несостоятельными, из протокола об административном правонарушении от 20 августа 2020 г. следует, что протокол составлен по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, объективная сторона административного правонарушения изложена в соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы Барбасова М.А. о том, что он направлялся за средствам индивидуальной защиты и не отказывал сотрудникам полиции об их просьбе не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения. Кроме того, следует отметить, что в своих объяснениях Барбасов М.А. указал, что находился в ТЦ "***" без маски и перчаток, поскольку не считает это нужным, а об указе Губернатора Пермского края N 121 от 20 августа 2020 г. не слышал.
Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи городского суда о наличии состава и события административного правонарушения и доказанности вины привлекаемого в его совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела.
Административное наказание Барбасову М.А. назначено в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, действия режима повышенной готовности не имеется.
Судьей краевого суда не усматривается оснований для признания назначенного заявителю административного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости.
Доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи городского суда жалоба не содержит.
Постановление о привлечении Барбасова М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Барбасова М.А. допущено не было.
При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления судьи городского суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
постановление судьи Чусовского городского суда Пермского края от 31 августа 2021 г. оставить без изменения, жалобу Барбасова Михаила Александровича - без удовлетворения.
Судья: подпись.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка