Решение Курского областного суда от 26 декабря 2019 года №12-136/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 12-136/2019
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Доверие" на постановление судьи Железногорского районного суда Курской области от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "УК "Доверие",
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Железногорского районного суда Курской области от 11 ноября 2019 года ООО "УК "Доверие" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
В жалобе на указанное выше постановление ООО "УК "Доверие" просит его отменить.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, объяснения представителя ООО "УК "Доверие" Смолина М.Г., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Статьей 24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 3.3 СанПиН 3.5.2. 3472-17 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющие эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение" юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия: обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния; профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории; истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов; контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.
Согласно п. 4.3 СанПиН 3.5.2. 3472-17 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющие эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих.
Из материалов дела усматривается, что 12.09.2019 года в 15 часов 40 минут при проведении административного расследования в отношении ООО "УК "Доверие" установлено, что ООО УК "Доверие" не обеспечило соблюдение требований санитарных правил п. 3.3 СанПиН 3.5.2. 3472-17 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющие эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение", не организовало и не провело с обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинфекционные мероприятия: не представило акты выполненных работ по обследованию с целью учета численности, определения заселенности объекта - подвала и подъезда, и территории жилого дома 9, по улице Детский переулок г. Железногорска Курской области их технического и санитарно - эпидемиологического состояния; не представило акты выполненных работ по проведению профилактических (организационных, гидротехнческих, инженерно - технических, санитарно - гигиенических) мероприятий, предупреждающих заселение членистоногими подвала и подъезда дома 9, по улице Детский переулок г. Железногорска Курской области; не представило акты выполненных работ по проведению контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонними организациями. Кроме того, ООО УК "Доверие" не обеспечило соблюдение требований санитарных правил п. 4.3 СанПиН 3.5.2. 3472-17 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющие эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение", а именно не провело (не соблюло) меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих - в подвале и на лестничной площадке подъезда N 1 дома 9, по улице Детский переулок г. Железногорска Курской области обнаружено более 10живых экземпляров кровососущих комаров (род Culex).
Факт нарушения ООО "УК "Доверие" административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом N 344 от 19 сентября 2019 г. об административном правонарушении; заявлением Коробкова И.А. от 04.09.2019 года; заявлением жителей подъезда N 1 дома N 9 по ул. Детский переулок г. Железногорска Курской области от 01.04. 2019 года на имя генерального директора ООО УК "Доверие" Смолина М.Г.; актом санитарно - эпидемиологического обследования от 12.09.2019 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 17.09.2019 г, которым установлен факт наличия в подвальном помещении мусора и иными доказательствами, исследованными должностным лицом и судьей, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Рассматривая дело, судья районного суда правильно исходила из того, что ООО "УК "Доверие", осуществляя управление многоквартирным домом, не приняло достаточных действенных мер по устранению нарушений санитарного законодательства Российской Федерации.
Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности по соблюдению вышеприведенных требований законодательства; о принятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных норм. Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований ст. 23, 24, 11, Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 3.3, 4.3 СанПиН 3.5.2. 3472-17 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющие эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение", подтвержден материалами дела, в связи с чем действия ООО "УК "Доверие" правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ. Оспариваемое постановление о привлечении ООО "УК "Доверие" к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы о заключении с ИП ФИО5 и ИП ФИО6 договора который включает в себя проведение мероприятий по дезинфекции, не снимают с ООО "УК "Доверие" обязанности контролировать исполнения договорных обязательств и соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения общества к административной ответственности. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, допущенных на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, производства административного расследования, которые бы явились основанием для отмены постановления и решения, по делу не усматривается. Должностным лицом на стадии производства административного расследования собрано достаточно доказательств виновности общества в совершении инкриминируемого правонарушения.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения оспариваемого в жалобе постановления судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решилА:
постановление судьи Железногорского районного суда Курской области от 11 ноября 2019 года - оставить без изменения, жалобу ООО "УК "Доверие" - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка