Решение Курского областного суда от 16 ноября 2018 года №12-136/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2018 года Дело N 12-136/2018
Судья Курского областного суда Курочкина И.А., рассмотрев жалобу инспектора по ОП ОИК УМВД России по Курской области Мальцева О.В. на постановление судьи Ленинского районного суда города Курска от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Лосан-11",
УСТАНОВИЛА:
инспектором по ОП ОИК УМВД России по Курской области Мальцевым О.В. 21 августа 2018 года в отношении ООО "Лосан-11" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ по факту нарушения п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В частности, обществу вменено, что заключив 30 мая 2018 года трудовой договор с гражданином Армении Оганнисяном Т.А. (фактически допустив его к выполнению отделочных работ по договору подряда N10-СМР от 22 января 2018 года, заключенному ООО "Лосан-11" с ПАО АКБ "Связь-Банк" о выполнении отделочных работ в помещении ПАО АКБ "Связь-Банк" по адресу: <адрес>) не уведомило в установленный трехдневный срок, то есть до 2 июня 2018 года территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции УВМ УМВД России по Курской области о его привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации.
Судьей Ленинского районного суда города Курска, на рассмотрение которой поступил указанный протокол и приложенный к нему материал, 25 сентября 2018 производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что решение судьи районного суда подлежит отмене с учетом следующего.
Прекращая производство по делу по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда исходила из того, что в данном случае отсутствуют доказательства вины ООО "Лосан-11" в инкриминируемом административном правонарушении. Указывая, на то, что судье представлены ненадлежащее заверенные копии отдельных документов (объяснений Тимаева С-А., Оганнисяна Т.А.), положенных в основу предъявленного обвинения, пришла к выводу о наличии по делу неустранимых противоречий, которые истолкованы в пользу юридического лица.
Кроме того, в качестве одного из имеющихся противоречий по настоящему делу, судьей указано на наличие договора субподряда от 15 мая 2018 года заключенного между ООО "Лосан-11" и физическим лицом Тимевым С.-А. на выполнение последним (субподрядчиком) малярных работ в помещении ПАО АКБ "Связь-Банк" по адресу: <адрес>, однако это письменное доказательство также не имеет надлежащего заверения.
Считаю, что вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях ООО "Лосан-11" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является преждевременным, сделанным без установления всех имеющих значение по делу обстоятельств.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают на основании доказательств, то есть любых фактических данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах, а также показаниях специальных технических средств, вещественных доказательств.
Учитывая, что при рассмотрении данного дела судьёй районного суда не приняты должные меры по обеспечению всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств, допустив существенное нарушение процессуальных требований закона, а также принимая во внимание, что срок давности по делу не истек, постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства и с учетом доводов жалобы, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
постановление судьи Ленинского районного суда города Курска от 25 сентября 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Лосан-11" отменить, направив дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка