Решение Курского областного суда от 21 ноября 2017 года №12-136/2017

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 12-136/2017
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации по доверенности Добарина Д.А. на постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 03 октября 2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации, ОГРН N, КПП N, расположенного по адресу: <адрес>,
установила:
Постановлением судьи Рыльского районного суда Курской области от 03 октября 2017 г. ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе защитник ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации по доверенности Добарин Д.А. просит постановление судьи от 03 октября 2017г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации по доверенности Добарина Д.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Часть 18 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 25 августа 2017 года заместителем начальника отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО (далее - Управления) Шпендиком Я.О. в отношении юридического лица - ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента РФ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок - до 30.06.2017г. законного предписания Управления Минкультуры России по ЦФО от 12.12.2016г. N95-П об устранении выявленных и зафиксированных в Акте плановой документарной и выездной проверки от 27.06.2016г. N54-П нарушений законодательства РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Рассматривая дело, судья исходила из того, что в действиях ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации имеется состав административное правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, так как не выполнено законное предписание Управления Минкультуры России по ЦФО от 12.12.2016г. N95-П в установленный срок до 30.06.2017г.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.18 ст.19.5 КоАП РФ составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения, следовательно, по настоящему делу данный срок истек 01.10.2017 г.
Так как срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, который по настоящему делу установлен - 30.06.2017г., следовательно, трехмесячный срок давности будет исчисляться с 01 июля 2017г. и истек - 01.10.2017г., а постановление судьи Рыльского районного суда Курской области принято 03 октября 2017г.
Из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Пунктом 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, постановление судьи Рыльского районного суда Курской области, принятое 03 октября 2017г., следует отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Курского областного суда
РЕШИЛА:
Постановление судьи Рыльского районного суда Курской области от 03 октября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий "Марьино" Управления делами Президента Российской Федерации прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка