Решение Верховного Суда Республики Тыва от 07 декабря 2017 года №12-136/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 12-136/2017
Судья Верховного Суда Республики Тыва Кунгаа Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Донгак Ч.А. на постановление судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Донгак Ч.А.,
Установил:
постановлением судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2017 года Донгак Ч.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, Донгак Ч.А. подала жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, поскольку факт реализации алкогольной продукции не доказан.
В судебном заседании Донгак Ч.А. жалобу поддержала.
УУП ГУУП и ПДН ПП N 4 МО МВД РФ "Дзун-Хемчикский" О. с жалобой не согласился.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как усматривается из материалов дела, 27.10.2017 ** в магазине, расположенном по адресу: **, Донгак Ч.А. незаконно продала 1 бутылку водки "Водка по чуть-чуть", объемом 0,5 л, с содержанием этилового спирта 40% гр. А.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Донгак Ч.А. постановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации Донгак Ч.А. алкогольной продукции А. при описанных выше обстоятельствах судом были приняты протокол об административном правонарушении, объяснения А., пояснившего, что он приобрел 1 бутылку водки "Водка по чуть-чуть" у продавца магазина "Мечта", протокол осмотра помещений, территорий, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, от 27 октября 2017 года, рапорт сотрудника полиции о том, что 27 октября 2017 года ** выявлен факт незаконной продажи алкогольной продукции гр. Донгак Ч.А. в магазине "Мечта".
Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Донгак Ч.А. алкогольной продукции А. материалы дела не содержат. Материалами дела не подтверждается факт розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в магазине "Мечта".
В ходе производства по данному делу об административном правонарушении Донгак Ч.А. отрицала факт продажи алкогольной продукции А. Кроме того, согласно объяснениям А. алкогольную продукцию он приобрел у продавца магазина "Мечта", при этом факт наличия или отсутствия лицензии на реализацию алкогольной продукции, а также наличия или отсутствия трудовых отношений Донгак Ч.А. с индивидуальным предпринимателем судьей не выяснялся.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Поскольку срок давности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Донгак Ч.А. не истек, оно подлежит возвращению в суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Донгак Ч.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва.
Судья Верховного Суда
Республики Тыва Т.В. Кунгаа


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка