Решение от 21 апреля 2014 года №12-136/2014

    Дело № 12-136/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Челябинск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б.
 
    при секретаре Буровой О.В.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лахнова О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, 50, зал судебного заседания № 7, жалобу Лахнова О.В., <данные изъяты>, на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ОНД № по пожарному надзору Велитченко М.Ф. в отношении заведующей МБДОУ № Лахнова О.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, вынесенным государственным инспектором ОНД № по пожарному надзору Велитченко М.Ф., заведующая МБДОУ № Лахнова О.В. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.
 
    В поданной в суд жалобе на постановление о назначении административного наказания Лахнова О.В. не согласна с данным постановлением, просит его отменить, дело в отношении нее прекратить, поскольку, учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, финансовую зависимость и несамостоятельность, ограниченные финансовые возможности на выполнение требований пожарного надзора, действия заведующего МБДОУ №, которая предпринимала все возможные действия для повышения и обеспечения пожарной безопасности учреждения в целом и для устранения выявленных нарушений, установленный штраф значителен и нарушает принципы справедливости наказания.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лахнова О.В. доводы жалобы поддержала, просит суд постановление отметить, дело в отношении нее прекратить.
 
    Представитель государственной инспекции ОНД № по пожарному надзору о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.
 
    В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело с участием лиц, явившихся в судебное заседание. При этом, согласно положениям ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: распоряжение (приказ) № 1958 от 31 октября 2013 года органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ № 288, где имеются росписи о вручении распоряжения заведующей МБДОУ № Лахнова О.В.; акт проверки отдела надзорной деятельности № Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому выявлено нарушение правил пожарной безопасности, копия акта проверки получена Лахнова О.В.; протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; постановление № от назначении административного наказания по ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заведующей МБДОУ № Лахнова О.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей; представление № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленную Лахнова О.В. в судебное заседание копию предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в МБДОУ № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное инспектором Кравчук И.В. с указанием устранением сроков устранения до ДД.ММ.ГГГГ года, судья приходит следующему.
 
    Из представленных суду документов следует, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лахнова О.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка государственным инспектором ОНД № Кравчук И.В. по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о выявленных нарушениях обязательных требований пожарной безопасности, этим же днем, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД № Кравчук И.В. было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, и был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД № Кравчук И.В. никаких административных протоколов по выявленным нарушениям обязательных требований пожарной безопасности в отношении заведующей Лахнова О.В. не составлялось.
 
    Протоколы об административном правонарушении, по тем же выявленным нарушениям обязательных требований пожарной безопасности, на заведующую Лахнова О.В. государственным инспектором ОНД № Кравчук И.В. были составлены только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении двух месяцев.
 
    В соответствии с ч.3 ст.26.2 Кодекса Российской     Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
 
    Согласно ч.1 ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
 
    В силу ч.1 ст.28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные протоколы № 292, № 293, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Лахнова О.В. к административной ответственности по ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, получены с нарушением процессуальных требований административного закона и на основании ч.3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются недопустимыми доказательствами, исключающими дальнейшее производство по административному делу.
 
    При таких обстоятельствах, постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором ОНД № по пожарному надзору Кравчук И.В. в отношении главного заведующей МБДОУ № Лахнова О.В., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Лахнова О.В. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    жалобу Лахнова О.В. удовлетворить.
 
    Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ОНД № по пожарному надзору Велитченко М.Ф. в отношении заведующей МБДОУ № Лахнова О.В., отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лахнова О.В. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна.
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья Ю.Б. Яременко
 
    Секретарь судебного заседания О.В. Бурова