Решение Оренбургского областного суда от 12 июля 2013 года №12-136/2013

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 июля 2013 года Дело N 12-136/2013
 
12 июля 2013 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Антонове И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району Чапурина А.С. на определение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 06 июня 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МТС АК «Ташлинский»,
установил:
29 апреля 2013 года инспектором ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МТС АК «Ташлинский». Материалы дела направлены на рассмотрение в Ташлинский районный суд Оренбургской области.
Определением судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 06 июня 2013 года протокол об административном правонарушении возвращен в ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене определения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения руководителя ООО «МТС АК «Ташлинский» Дьяконова Е.М., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
Возвращая протокол об административном правонарушении в орган ГИБДД, судья районного суда исходил из того, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем дело не подведомственно судье районного суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из материалов дела, 09 апреля 2013 года в 13 часов 30 минут около дома № *** по ул. Д. в с. Ташла Ташлинского района Оренбургской области инспектором ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району выявлен факт перевозки без специального разрешения крупногабаритного груза водителем ООО «МТС АК «Ташлинский» Ш., управлявшим транспортным средством "Д.", ***.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 10 апреля 2013 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Одновременно было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (реквизиты юридического лица (адрес, банковские реквизиты), устав, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, решение о назначении руководителя на должность).
Согласно материалам дела истребуемые документы были предоставлены в орган ГИБДД 15 апреля 2013 года.
Исходя из изложенного выше, по настоящему делу какие - либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись. ООО «МТС АК «Ташлинский» находится в той же местности, что и орган ГИБДД, испрашивающий указанные выше сведения, в связи с чем истребование у названного юридического лица необходимых документов, по своей сути не является административным расследованием в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем дело не подведомственно судье районного суда.
Вместе с тем, определение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 06 июня 2013 года подлежит изменению по следующим основаниям.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в случае если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи, выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Основанием направления настоящего дела на рассмотрение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области явилось назначение по делу административного расследования. Принимая во внимание, что административное расследование, в смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, дело подведомственно должностному лицу органа внутренних дел.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу инспектора ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району Чапурина А.С. удовлетворить частично.
Определение судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 06 июня 2013 года изменить в части возвращения протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2013 года № *** в ОГИБДД ОМВД России по Ташлинскому району, указав, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МТС АК «Ташлинский» подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в ОМВД России по Ташлинскому району.
В остальной части указанное определение судьи районного суда оставить без изменения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка