Решение от 05 августа 2014 года №12-135/2014

Дело № 12-135/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Выкса 05 августа 2014 года
 
    Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Предыбайло Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении
 
    Предыбайло Ю.С., ххххххххххххххххххххххххххх
 
    по жалобе Предыбайло Ю.С. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города областного значения Выкса Нижегородской области Предыбайло Ю.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    При рассмотрении дела установлено, что ххххх 2014 года в 12 час 15 мин. на ххх км. автодороги хххх водитель Предыбайло Ю.С., управляя автомашиной хххххххх перевозил опасный груз - напитки алкогольные с содержанием спирта более 24% (водку) в количестве более хххх литров, согласно ДОПОГ класс опасности 3 код ООН 3065, не имея свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы, предусмотренного правилами перевозки опасных грузов, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ.
 
    Предыбайло Ю.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Из жалобы следует, что перевозимый груз не являлся опасным (легковоспламеняющимся), следовательно, наличие свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы, предусмотренного правилами перевозки опасных грузов, не требовалось.
 
    Согласно ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка», п. 1.2.3, к опасным грузам класса 3 относятся легковоспламеняющиеся жидкости.
 
    Правила перевозки опасных грузов, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 8.08.1995 г. № 73. в приложении 7.3 содержат перечень опасных грузов, среди которых перевозимый мной груз - водка (что подтверждается товарно-транспортной накладной), не значится.
 
    Для позиции перечня опасных грузов № ООН 3065 напитки алкогольные, содержащие более 24%, но не более 70% спирта по объему, применяются специальные положения 144. 145 и 247, указанные для данной позиции перечня в колонке 6 таблицы А главы 3.2 ДОПОГ.
 
    Специальные положения 144 и 145 в соответствии с положениями пункта 1.1.3.4.1 ДОПОГ, освобождают перевозку алкогольных напитков от соблюдения требований ДОПОГ в следующих случаях:
 
    -водный раствор, содержащий не более 24% спирта по объему, не подпадает 44 под действие требований ДОПОГ.
 
    -алкогольные напитки, отнесенные к группе упаковки III, в случае их перевозки в сосудах вместимостью 250 л или меньше, не подпадают под действие требований ДОПОГ.
 
    Перевозимый им груз находился в бутылках емкостью 0,5 л., что исключает распространение действия ДОПОГ на его перевозку.
 
    В судебном заседании Предыбайло Ю.С. разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворено ходатайство о приобщении фотографий.
 
    Предыбайло Ю.С. доводы жалобы поддержал.
 
    Изучив доводы лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
 
    Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим специального разрешения, согласованного маршрута перевозки.
 
    Перевозка опасных грузов на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ), согласно Постановлению Правительства РФ от 03 февраля 1994 года N 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов".
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах), движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
 
    В соответствии с п. 23.5. ПДД РФ, перевозка опасных грузов, осуществляется в соответствии со специальными правилами.
 
    Основные условия перевозки опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, определяются Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. N 73 "Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (с изменениями и дополнениями) разработаны
 
    в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 го да N 372.
 
    Пунктом 5.1.9. указанных выше Правил предусматривается, что водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы:.. . свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (приложение 7.12), аналогичные требования содержит и ДОЛОГ.
 
    Порядок выдачи свидетельств о подготовке водителей
 
    автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, утвержден Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 г.
 
    № 202.
 
    Пункт 1.5. Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом гласит, что опасные грузы по требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" и ДОПОГ распределяются на следующие классы:.. . 3 - легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ);
 
    Согласно Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов - ДОПОГ, имеющего приоритетное значение над внутри Российскими нормативными актами, напитки алкогольные, содержащие более 24%, но не более 70% спирта по объему являются опасным грузом -класс опасности 3 код ООН 3065, входят в соответствующий перечень опасных грузов.
 
    На перевозки опасных грузов в упаковках не распространяется большинство положений ДОПОГ и Правил, если их количество, перевозимое на одной транспортной единице, не превышает максимальных значений. В этом случае на перевозку опасных грузов распространяются освобождения, связанные с количествами, перевозимыми на одной транспортной единице. Эти освобождения предусмотрены подразделом 1.1.3.6 ДОПОГ (пунктом 1.7
 
    Правил).
 
    Для целей применения освобождений, связанных с количествами, перевозимыми в одной транспортной единице, все опасные грузы отнесены к транспортным категориям 0, 1, 2, 3 или 4. Для конкретного опасного груза транспортная категория указана в Перечне опасных грузов.
 
    Термин «максимальное общее количество веществ или изделий на транспортную единицу» означает: для жидкостей — номинальную емкость сосудов в литрах.
 
    Если опасные грузы, перевозимые на транспортной единице, относятся к одной и той же транспортной категории, в колонке 3 таблицы пункта 1.1.3.6.3 ДОПОГ указано максимальное общее количество веществ или изделий на транспортную единицу.
 
    В соответствии с ДОПОГ напитки алкогольные, содержащие более 24%, но не более 70% спирта относятся к группе упаковки 3, к транспортной категории 3, и в соответствии с таблицей, максимальное общее количество при перевозке одной транспортной единицей не должно превышать 1000 литров.
 
    Факт нарушения Предыбайло Ю.С. правил перевозки опасных грузов,
 
    а именно перевозки им опасного груза без свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении …. от
хх.хх.2014 г., которым установлены обстоятельства совершенного
правонарушения,
 
    -     рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершенного
правонарушения,
 
    -     копиями путевого листа, товарно - транспортной накладной, из
которой следует, что масса брутто перевозимого груза - водки составляет 3
тонны 251 кг.
 
    Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными.
 
    Изложенные обстоятельства дела и перечисленные доказательства получили оценку в постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вывод суда о наличии события правонарушения и виновности Предыбайло Ю.С. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
 
    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
 
    Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р е ш и л
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города областного значения Выкса Нижегородской по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении Предыбайло Ю.С. оставить без изменения, а жалобу Предыбайло Ю.С. - без удовлетворения.
 
    Судья- Скучилина Е.И.