Решение от 26 июня 2014 года №12-135/2014

Дело № 12-135/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    26 июня 2014 года г. Артем Приморского края
 
    Судья Артемовского городского суда Приморского края Кириенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Международный аэропорт Владивосток» К. на постановление мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Приморского края от 13.05.2014, которым ОАО «Международный аэропорт Владивосток» привлечено к административной ответственности по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установила:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Приморского края от 13.05.2014 ОАО «Международный аэропорт Владивосток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
 
    В жалобе ОАО «Международный аэропорт Владивосток» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что общество привлечено к ответственности за отсутствие специального подъемного устройства - амбулифт. Однако действующим законодательством не установлены требования об обязательном оборудовании аэропорта амбулифтом, а также указаний на то, что посадка и высадка из воздушного судна маломобильных групп населения должна осуществляться исключительно посредством данного специализированного устройства. Поскольку на территории международного аэропорта в 95 % случаев транспортировка пассажиров на воздушное судно осуществляется по телескопическому трапу, то в действиях общества отсутствуют признаки уклонения от исполнения требований законодательства по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. За весь период деятельности предприятия все пассажиры с ограниченными физическими возможностями были обеспечены возможностью посадки в воздушное судно и высадки из него. Мировым судьей сделан неверный вывод о невозможности обеспечения посадки в воздушное судно и высадки с него маломобильных пассажиров в тех случаях, когда посадка в воздушное судно осуществляется без использования телескопического трапа в отсутствие амбулифта.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Международный аэропорт Владивосток» К. доводы жалобы поддержал в полном объёме, пояснив, что в случае невозможности использования телескопического трапа посадка и высадка маломобильных пассажиров осуществляется посредством использования носилок и колясок, для этого имеются работники, которые обеспечивают транспортировку таких пассажиров на борт воздушного судна или из него.
 
    Помощник Приморского транспортного прокурора Б. возражает против доводов жалобы, поясняя, что использование носилок и колясок при транспортировке маломобильных пассажиров на борт воздушного судна не отвечает требованиям их беспрепятственного пользования таким видом транспорта.
 
    Выслушав представителя ОАО «Международный аэропорт Владивосток», помощника транспортного прокурора, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
 
    Как усматривается из материалов дела, Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства РФ о социальной защите инвалидов в международном аэропорту, расположенном по адресу: Приморский край, г. Артем. В результате проведённой проверки установлено, что объекты транспортной инфраструктуры аэропортового комплекса не в полной мере отвечают требованиям законодательства РФ по обеспечению доступности для инвалидов, а именно отсутствует специальное подъемное устройство - амбулифт, обеспечивающее посадку на воздушное судно и высадку из него не способного самостоятельно передвигаться пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
 
    При таких обстоятельствах действия ОАО «Международный аэропорт Владивосток» правильно квалифицированы по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Доводы жалобы о том, что пассажиры с ограниченными физическими возможностями имеют возможность посадки на воздушное судно и высадки из него без специального устройства - амбулифта, в связи с чем отсутствуют признаки уклонения общества по обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, несостоятельны, поскольку посадка таких пассажиров на борт судна и высадка из него путём их транспортировки сотрудниками аэропорта на носилках и колясках не отвечает требованию о том, чтобы названные пассажиры обеспечивались беспрепятственным пользованием воздушным транспортом.
 
    С учётом изложенного, постановление мирового судьи следует признать законными и обоснованными.
 
    Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
решила:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 34 г. Артема Приморского края от 13.05.2014 года оставить без изменения, жалобу ОАО «Международный аэропорт Владивосток» - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.     
 
    Судья
 
    К.В. Кириенко