Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 12-135/2014
судья Позднякова А.С. дело № 12-135/2014
РЕШЕНИЕ
17 июля 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретарях Михалевой В.М., Волженцевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кувандыкова Р.У. на постановление судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 09 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кувандыкова Р.У.,
установил:
постановлением судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 09 июня 2014 года Кувандыков Р.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Кувандыков Р.У. просит постановление судьи изменить, исключить указание на назначение наказания в виде административным выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Кувандыкова Р.У., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Из материалов дела следует, что 09 июня 2014 года в 09 часов 30 минут в здании территориального пункта УФМС России по Оренбургской области в Октябрьском районе, расположенном по адресу: Оренбургская область, Октябрьский район, с. Октябрьское, ул. Транспортная, д. №, был выявлен гражданин республики *** Кувандыков Р.У., который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2014 года, вступившим в законную силу 21 марта 2014 года.
Таким образом, в срок, установленный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин территорию Российской Федерации не покинул.
Факт совершения Кувандыковым Р.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Кувандыкова Р.У., распиской Кувандыкова Р.У. о том, что ему разъяснен срок и порядок исполнения постановления судьи о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, копией постановления судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 17 февраля 2014 года и решения судьи Оренбургского областного суда от 21 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кувандыкова Р.У.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Кувандыкова Р.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.
В жалобе Кувандыков Р.У., не оспаривая обстоятельства совершения административного правонарушения и квалификацию действий по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, указывает на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влечет нарушение его права на семейную жизнь.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении 09 июня 2014 года Кувандыкову Р.У. административного наказания судьей Сакмарского районного суда Оренбургской области требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Судьей установлено, что Кувандыков Р.У. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1 с которой с 2003 года совместно не проживает, совместных детей не имеют, в связи с чем судьей сделан правильный вывод о том, что указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о создании семьи. Совместно с ФИО2 с которой в зарегистрированном браке не состоял, Кувандыков Р.У. имеет ребенка, (дата) года рождения. В настоящее время с ребенком не общается, участие в его жизни и воспитании не принимает, имеет непогашенную задолженность по алиментам.
Кроме того, судьей установлено, что в настоящее время Кувандыков Р.У. состоит в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3 Какие – либо данные о создании семьи с целью проживания Кувандыкова З.М. с супругой в Российской Федерации отсутствуют. В Республике *** у Кувандыкова Р.У. проживают близкие родственники – брат и сестра.
Ссылка в жалобе на то, что Кувандыков Р.У. является отцом ребенка ФИО3 рожденного (дата), объективными данными не подтверждена.
В свидетельстве о рождении ФИО4, (дата) года рождения, в графе отец проставлен прочерк. Сведений о том, что Кувандыковым Р.У. признано отцовство в отношении указанного ребенка не имеется.
Материалами дела установлено, что ранее на территории Российской Федерации Кувандыков Р.У. дважды привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, не трудоустроен.
Следовательно, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Кувандыкову Р.У. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В жалобе заявитель просит не выдворять его за пределы Российской Федерации и дать возможность отбыть наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка Октябрьского района Оренбургской области от 24 декабря 2013 года.
Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка Октябрьского района Оренбургской области от 24 декабря 2013 года Кувандыков Р.У. признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год 8 месяцев с удержание 5% заработка в доход государства.
Кувандыков Р.У. является гражданином иностранного государства, исполнение приговора суда связано с вопросом его трудоустройства, однако разрешение на работу им не может быть получено вследствие незаконности пребывания на территории Российской Федерации.
В суде второй инстанции Кувандыковым Р.У. заявлен довод о том, что назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не было исполнено в связи с тем, что руководителем уголовно-исполнительной инспекции ему был запрещен выезд за пределы Российской Федерации до отбывания наказания по приговору суда.
Данный довод не был подтвержден допрошенным в суде начальником филиала по Октябрьскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ФИО5 показавшей, что назначенное по приговору мирового судьи наказание Кувандыковым Р.У. не отбывается в связи с отсутствием у последнего разрешения на работу, какой – либо запрет на выезд Кувандыкова Р.У. за пределы Российской Федерации ею не производился.
Постановление о назначении Кувандыкову Р.У. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Вместе с тем, постановление судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 09 июня 2014 года подлежит изменению по следующим основаниям.
При назначении наказания судьей районного суда не было учтено, что с 10 января 2014 года в ст. 32.2 КоАП РФ введена ч. 1.1, предусматривающая, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, в резолютивной части обжалуемого судебного постановления содержится указание на то, что назначенный Кувандыкову Р.У. административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Данное указание подлежит исключению из постановления судьи.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области от 09 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кувандыкова Р.У. изменить: исключить из резолютивной части постановления указание о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, указав, что назначенный Кувандыкову Р.У. административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.
В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.
