Решение Нижегородского областного суда

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 12-1348/2021

г. Нижний Новгород 30 июня 2021 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе законного представителя ГСК "Волга" ФИО2 на определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 3.1. Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ГСК "Волга",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Нижегородского района г. Н. Новгорода [номер] от [дата]. ГСК "Волга" привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (далее - КоАП НО) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, законный представитель ГСК "Волга" Вовчик И.Р. обратился в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой об его отмене.

Определением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30.03.2021г. жалоба законного представителя ГСК "Волга" Вовчика И.Р. на постановление коллегиального органа [номер] от [дата]. оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, законный представитель ГСК "Волга" Вовчик И.Р. просит об отмене указанного определения суда ввиду его незаконности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя ГСК "Волга" Вовчика И.Р., представителя Крутень Н.А., поддержавших жалобу, судья приходит к следующему.

Оставляя жалобу законного представителя ГСК "Волга" Вовчика И.Р. на постановление коллегиального органа, судья районного суда исходил из того, что согласно копии почтового уведомления (л.д. 74) копия обжалуемого постановления коллегиального органа была направлена в адрес юридического лица 28 декабря 2020 года и 04 января 2021 года была получена законным представителем ГСК "Волга" Вовчиком И.Р. - 04 января 2021 года, кроме того указанное постановление вступило в законную силу 15 января 2021 года.

Таким образом, судья районного суда пришёл к выводу, что обращение с жалобой в суд общей юрисдикции 22 января 2021 года осуществлено после вступления постановления в законную силу, акцентируя внимание на том, что представителем ГСК "Волга" не приведено доводов о причинах препятствующих своевременной реализации права на обжалование постановления коллегиального органа, что в свою очередь, по мнению суда первой инстанции, является основанием для оставления жалобы без рассмотрения.

Однако, вышестоящий суд не может согласиться с таким выводами.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть восстановлен судьёй правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу в отношении которого оно вынесено или высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения.

При этом суд первой инстанции на стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должен руководствоваться положениями ст. 30.4 КоАП РФ, и разрешить вопросы о возможности принятия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к производству, равно как и об отсутствии обстоятельств, препятствующих её рассмотрению.

Вместе с тем, судья районного суда не осуществил надлежащих действий направленных на соблюдение процессуальных требований обязательных при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Судья районного суда не истребовал сведения и достоверно не установил на основании материалов дела фактические обстоятельства, связанные с направлением и вручением копии постановления коллегиального органа лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В результате недостаточной полноты изучения материалов дела, судья районного суда проигнорировал наличие в материалах дела ответа представленного из коллегиального органа, датированного 13 января 2021 года, где в качестве приложения указано: "копия постановления по делу об административном правонарушении [номер] от [дата]" (л.д.67-68).

При этом доводы жалобы заявителя заслуживают своего внимания, поскольку согласно материалам дела, постановление коллегиального органа вынесено 29.12.2020 года (л.д.71-72), в то время как судом районного суда сделан вывод о направлении копии указанного постановления в адрес ГСК "Волга" 28.12.2020г., то есть ранее вынесения самого постановления.

В жалобе, поданной в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода законным представителем ГСК "Волга" ФИО2 указывалось, что срок обжалования не был пропущен, поскольку копия постановления коллегиального органа получена посредствам использования электронной почты лишь 13 января 2021 года, однако указанные обстоятельства не были должным образом проверены судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах, ввиду наличия допущенных нарушений, не отвечающих требованиям положений ст. 29.12 КоАП РФ при вынесении судьёй районного суда определения, а также ненадлежащего проведения проверки обстоятельств предопределяющих производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции устанавливает, что выводы судьи районного суда являются необоснованными, а принятый по делу судебный акт законным признан быть не может.

Лица, указанные в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ не могут быть лишены гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.

В связи с изложенным определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата], не может быть признано законными и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению на рассмотрение по существу в тот же суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Определение судьиНижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] отменить, дело направить на новое рассмотрение в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья областного суда: Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка