Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 сентября 2019 года №12-1342/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года Дело N 12-1342/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 17 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С. жалобу на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2019 года в отношении
Саттарова Ш. Э., <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2019 года, Саттаров Ш.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Вина Саттарова Ш.Э. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
<дата> в 01 часов 00 минут сотрудниками 3 отдела полиции УМВД России Калининского района Санкт-Петербурга, по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан Саттаровым Ш.Э. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно: Саттаров Ш.Э. прибыл на территорию РФ 01.07.2019 года, в начале августа 2019 года при неустановленных обстоятельствах утратил миграционную карту на свое имя, в нарушение требований п.11 Постановления Правительства РФ "О миграционной карте" с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращался, таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.
Саттаров Ш.Э. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда в части назначенного наказания в виде выдворения за пределы РФ, по следующим основаниям. При его задержании им был предъявлен сотрудникам полиции паспорт иностранного гражданина, справка учета и регистрации иностранного гражданина, миграционная карта. За возврат документов сотрудники полиции запросили деньги в сумме 6 тысяч рублей. Ранее он не привлекался к административной ответственности, является единственным кормильцем в семье. Имеет на иждивении мать, жену, двух несовершеннолетних детей, которые живут в Узбекистане.
Саттаров Ш.Э. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, поскольку он был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, материалов дела достаточно, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ или уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ( ч. 1, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Документом, содержащим сведения о въезжающих в Российскую Федерацию иностранных гражданах и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является миграционная карта.
Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Саттаров Ш.Э. прибыл на территорию РФ <дата>, <дата> ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности, по истечении срока действия которого <дата> Саттаров Ш.Э. территорию РФ не покинул, уклоняясь от выезда за пределы РФ. <дата> Саттаров Ш.Э. выехал на территорию Казахстана, но <дата> вновь прибыл в РФ, при этом, утратив миграционную карту на свое имя, в нарушение требований п.11 Постановления Правительства РФ "О миграционной карте" с заявлением об утрате в соответствующий орган не обращался, таким образом, не имеет документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ и является лицом, уклоняющимся от выезда за пределы РФ и незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга было правильно установлено событие административного правонарушения, доказательства были исследованы и оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела судом допущено не было.
В ходе составления протокола об административном правонарушении, получении объяснений и при рассмотрении дела в суде, право на защиту не было нарушено, Саттарову Ш.Э. были разъяснены его права и ст.51 Конституции РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Действия Саттарова Ш.Э. правильно квалифицированы судом по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления.
Наказание назначено в пределах санкции статьи 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, право Саттарова Ш.Э. на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку близких родственников, являющихся гражданами РФ, Саттаров Ш.Э. не имеет.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2019 года о признании Саттарова Ш. Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Саттарова Ш.Э. - без удовлетворения.
Судья И.Е. Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка