Решение Костромского областного суда от 30 марта 2021 года №12-134/2021

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 марта 2021 года Дело N 12-134/2021
Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Данилов С.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Данилов С.Б. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от ***, которым Данилов С.Б., *** года рождения, уроженец ***, гражданин РФ, не работающий, женатый, имеющий на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированный и проживающий по адресу: ***, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от *** Данилов С.Б. за нахождение *** в общественном транспорте с пребыванием людей - салоне автобуса, следовавшего по маршруту *** по адресу: ***, в нарушение пункта 4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" без средств индивидуальной защиты органов дыхания признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данным постановлением Данилов С.Б. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***) рублей.
Выражая несогласие с вынесенным постановлением, Данилов С.Б., обратившись в областной суд с жалобой на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от ***, как незаконного и несправедливого, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в силу малозначительности административного правонарушения. Указывает, что его действия не носят злостный характер, защитную маску он надел сразу же после разговора по телефону, до разговора он также был в маске, то есть правонарушение было устранено сразу в момент его обнаружения. Также указывает, что судом не были учтены смягчающие вину обстоятельства: устранение нарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, имущественное положение, он неработающий и данный штраф скажется на имущественном положении его семьи. Поскольку дело рассматривалось без его участия, так как уведомления о рассмотрения дела он не получал, он не имел возможности привести суду доводы в свою защиту.
Данилов С.Б. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в жалобе основаниям. Дополнительно пояснив, что он вошел в автобус, разговаривая по телефону по поводу работы, закончив разговор забылся, не успел одеть маску, поскольку сразу зашли сотрудники полиции. Вину признает, раскаивается, общает болше такого не допускать. Просит учесть, что в настоящее время он ищет работу, подрабатывает, не работает с ***, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Выслушав Данилов С.Б., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Согласно которым: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: - соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 3).
Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 N 128-р "О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" в связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.
В связи с введением режима повышенной готовности вышеприведенным Распоряжением установлено, что отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (подпункт 1 пункта 2).
Постановлением губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" (редакции от 21 октября 2020 года) с 20 апреля 2020 года на граждан возложена обязанность использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека. (пункт 4.1).
Согласно материалов дела об административном правонарушении, *** Данилов С.Б. находился в общественном транспорте с пребыванием людей - салоне автобуса, следовавшего по маршруту *** по адресу: ***, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.
Факт совершения Данилов С.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - протоколом об административном правонарушении *** от ***; - рапортом сотрудника полиции А. от ***; - фотоматериалом; - объяснением Данилов С.Б. от ***, согласно которым он был без средств индивидуальной защиты, так как не успел одеть.
Фактические обстоятельства дела не оспариваются и подтверждаются Данилов С.Б.
Рассматривая дело, судья районного суда, оценив собранные по делу доказательства, установил все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и пришел к верному выводу о виновности Данилов С.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, могущих повлечь отмену постановления судьей районного суда, допущено не было.
Дело рассмотрено и постановление вынесено без участия Данилов С.Б., извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заказным почтовым отправлением, вернувшимся в адрес суда по истечению сроков хранения.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Данилов С.Б. не оспариваются обстоятельства дела об административном правонарушении, как и сам факт совершения правонарушения. Данилов С.Б. полностью признает свою вину и раскаивается в содеянном. Им высказывается несогласие с назначенным наказанием, ввиду, как следует, его тяжести для него и его семьи ввиду того, что с *** он не работает, в настоящее время находится в поисках работы, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Из постановления судьи не усматривается, что данные обстоятельства, не отраженные в протоколе об административном правонарушении, учитывались при назначении наказания.
В этой связи, с учетом соблюдения финансовых возможностей и материального положения, характера совершенного правонарушения, личности Данилов С.Б., полностью признавшего вину, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, принимая во внимание необходимость соразмерности назначаемого наказания характеру совершенного правонарушения и его справедливости, прихожу к выводу о снижении размера назначенного наказания, не усматривая,3 ввиду характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, сопряженного с существенным нарушением общественных правоотношений в условиях режима повышенной готовности, оснований для назначения наказания в виде предупреждения и признания правонарушения малозначительным.
А потому, постановление судьи районного суда в части назначенного Данилов С.Б. наказания подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от *** в отношении Данилов С.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: Снизить размер назначенного Данилов С.Б. наказания, назначив в виде административного штрафа в размере ***) рублей.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Данилов С.Б. - без удовлетворения.
Судья: Т.В. Добровольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка