Решение Приморского краевого суда от 29 марта 2018 года №12-134/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 12-134/2018
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Кривоносова Г.В. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 24 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 24 января 2018 года Кривоносов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
В жалобе Кривоносов Г.В. просит вынесенное в отношении него постановление от 24 января 2018 года отменить, ссылаясь на незаконное привлечение к административной ответственности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Дмитриенко А.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего до 1 января 2018 года, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 указанного Кодекса, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Аналогичное понятие "товары для личного пользования" дано в подпункте 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), действующим до даты вступления в силу соответствующего решения Евразийской экономической комиссии, определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных указанным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).
В силу пункта 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.
С 1 января 2018 года порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования урегулирован нормами главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза также определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно части 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Как следует из материалов дела, 27 июля 2017 года в 14 часов на таможенном посту ДАПП Полтавка Уссурийской таможни в ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых Кривоносовым Г.В. из КНР в Российскую Федерацию на автомобиле "..." государственный регистрационный номер N с полуприцепом государственный регистрационный номер N, установлен факт перемещения указанным лицом в сопровождаемом багаже без заявления в установленной письменной форме товаров, не предназначенных для личного пользования, а именно: шесть гильз блока цилиндров двигателя внутреннего сгорания автомобиля марки "...", предназначенные для ремонта автомобиля, которым управлял Кривоносов Г.В., находящегося в аренде у ИП ...
Приведенные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 августа 2017 года, актом таможенного досмотра от 27 июля 2017 года, протоколом изъятия от 28 июля 2017 года, объяснениями Кривоносова Г.В., показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, заключением товароведческой экспертизы от 21 августа 2017 года, договором аренды автотранспортного средства от 20 июня 2013 года и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных Соглашением, предназначения товаров, перемещаемых Кривоносовым Г.В. через таможенную границу, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что ввезенный Кривоносовым Г.В. товар предназначен для коммерческих целей.
Не задекларировав по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, Кривоносов Г.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Кривоносова Г.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства.
Доводы жалобы правильность выводов судьи районного суда не опровергают и оснований для освобождения Кривоносова Г.В. от административной ответственности не содержат.
Порядок и срок давности привлечения Кривоносова Г.В. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Кривоносову Г.В. в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, и является обоснованным. При этом назначенное Кривоносову Г.В. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения соответствует целям административного наказания и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 24 января 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 24 января 2018 года, вынесенное в отношении Кривоносова Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка