Решение от 01 апреля 2014 года №12-134/2014

    Дело № 12-134/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ                          г. Чебоксары
 
    Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу
 
    общественной организации «<данные изъяты>,
 
    на постановление по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике (далее УФССП по Чувашской Республике) Васильева И.М. от ДД.ММ.ГГГГ общественная организация «<данные изъяты>») привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
 
    В поданной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, указывая, что требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены ввиду воспрепятствования исполнению решения суда самим взыскателем. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ УФССП по Чувашской Республике был объявлен открытый аукцион в электронной форме по строительству подпорной стенки, который признан состоявшимся. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен победитель аукциона - ООО «<данные изъяты>». Согласно информации о заключенном контракте от ДД.ММ.ГГГГ УФССП по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт на строительство подпорной стенки. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ служба судебных приставов реализовала право, предоставленное определением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, на самостоятельное исполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, применение к должнику мер административного воздействия в указанный период недопустимо. Кроме того, в постановлении не указано, в чем заключается и чем подтверждается вина Фонда в совершенном правонарушении. В период действия требования отсутствовала реальная возможность для исполнения требований исполнительного документа.
 
    В судебном заседании представитель ОО «<данные изъяты>» по доверенности Ванифадьева А.Ю. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике Васильева И.М. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОО «<данные изъяты>».
 
    Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике по доверенности Медведев А.В. и третье лицо ФИО7 поддержали доводы, изложенные в постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлена вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в удовлетворении жалобы просили отказать.
 
    Третье лицо ФИО8, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению жалобы.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со статье 30.6 КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
 
    Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
 
    По смыслу закона, диспозиция части второй данной статьи предполагает привлечение к ответственности за повторное совершение аналогичного правонарушения, по которому ранее наложено административное наказание (штраф) и оно в установленном законом порядке вступило в силу.
 
    Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Московском районном отделе судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике возбуждено исполнительное производство № в отношении ОО «<данные изъяты>» на основании исполнительного листа серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики.
 
    Предметом исполнения явилось решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7 и ФИО8 к ОО «<данные изъяты>» об обязании выполнить проект приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных издержек, которым ОО «<данные изъяты>» были возложены обязанности:
 
    1. В течение 30-ти дней со дня вступления решения в законную силу выполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-бетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай диаметром 30 см, вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО7) и № (ФИО8), расположенных по адресу <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО8) и № (ФИО10), согласовав данный проект с ФИО7 и ФИО8
 
    2. В течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить территорию с фронтальной стороны между земельными участками № (ФИО9) и № (ФИО8), расположенными по адресу <адрес> и краем дороги до проектных отметок застройки комплекса индивидуальных жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ путем выполнения подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см, с отметкой верха подпорной стенки согласно проекту плана организации рельефа в точках, условно обозначенных на схеме: <данные изъяты>
 
    3. В течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить разрушения путем сооружения подпорной стенки (в соответствии с проектом строительства подпорной стенки из п.1), монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см, с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков №: нижняя отметка: <данные изъяты>.
 
    Определением Московского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ определено: разъяснить порядок исполнения решения Московского районного суда г.Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7, ФИО8 к ОО «<данные изъяты>» об обязании выполнить проект, приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных расходов, в части согласования проекта строительства подпорной стенки с ФИО7 и ФИО8, указав что отсутствие согласования с истцами ФИО7 и ФИО8 соответствующего требованиям Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе разделов проектной документации» и требованиях к их содержанию (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 427, от 21.12.2009 г. № 1044, от 13.04.2010 г. № 235), а также при положительном заключении рабочего проекта и результатов инженерных изысканий в Управлении государственной экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики на строительство подпорной стенки монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см, вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам № (ФИО7) и № (ФИО8), расположенных по адресу: <адрес> и на территории между земельными участками № (ФИО8) и № (ФИО10) не препятствует исполнению решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Шарыпкин А.В. выставил ОО «<данные изъяты>» требование в срок до 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного листа и определения Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-27-09, предоставить документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики и определения Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-27-09, которое ОО «<данные изъяты>» получила ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ указанное требование судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Шарыпкина А.В. ОО «<данные изъяты>» не исполнено.
 
    Заявителем не представлены документы, подтверждающие принятие всех мер по исполнению требования исполнительного листа и определения Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-27-09.
 
    Из материалов дела следует, что заявитель имел возможность в срок до 09.00 часов ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование судебного пристава Московского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике Шарыпкина А.В., однако не предпринял достаточных мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, т.е. им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ОО «ФПВП ЧР» к административной ответственности соблюдены.
 
    Процессуальный порядок привлечения ОО «<данные изъяты>» к административной ответственности не нарушен. Из представленных материалов следует, что ОО «<данные изъяты>» была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении организации дела об административном правонарушении, что подтверждается штампом с указанием номера входящей корреспонденции, при этом должником обеспечена явка своего представителя, которому были разъяснены процессуальные права.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении ОО «<данные изъяты>» к административной ответственности соблюдены.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу не допущено.
 
    Должностным лицом при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела и принято обоснованное решение по делу о привлечении их к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
р е ш и л:
 
    Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Васильева И.М. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОО «<данные изъяты>» к административной ответственности в виде штрафа в размере 70 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
 
    В соответствии с требованиями п. 3 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.
 
    Судья              С.Г. Курышев
 
    Справка:
 
    постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
                                             Решением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОО "<данные изъяты>" по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ОО Фонд помощи вынужденным переселенцам- без удовлетворения.                                          
 
                                            Подлинник решения Московского районного суда г. Чебоксары и Верховного Суда Чувашской Республики находится в материале 12-134/2014.