Решение от 22 августа 2014 года №12-134/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения
 
22 августа 2014 года город Норильск Красноярского края
 
    Норильский городской суд Красноярского края
 
    в составе: председательствующего – судьи Буяновского И.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Конкиной И.И., в присутствии представителя административного органа С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-134/2014 об административном правонарушении с жалобой государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю на постановление и.о.мирового судьи судебного участка №156 мирового судьи судебного участка №115 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края от 08.07.2014 года о прекращении за отсутствием состава административного правонарушения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении КАЗАКОВОЙ А.Л., <данные изъяты>, привлечённой к административной ответственности 17.12.2013 года постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю по ст.10.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., постановление вступило в силу 03 марта 2014 г.,
 
    установил:
 
    постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 17.12. 2013 г. Казакова А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в силу 03.03.2014 г.
 
    26.05.2014г. должностным лицом в отношении Казаковой А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому копия постановления от 17.12.2013г. была направлена Казаковой А.Л. по месту регистрации по почте, однако почтовое отправление вернулось в Управление 19.02.2014г., постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток после даты возвращения копии постановления в Управление, т.е. 03 марта 2014 года, но в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф не был уплачен Казаковой А.Л. в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу - до 02 мая 2014 года включительно, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации Казаковой А.Л. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №156 мирового судьи судебного участка №115 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края от 08.07.2014 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Казаковой А.Л. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, государственный инспектор О. подала на него жалобу, в которой указала, что Казакова А.Л. надлежащим образом была уведомлена о месте и времени рассмотрения административного дела, что подтверждается её личной подписью в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановление основано на неверном толковании норм закона. Просила отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Казакова А.Л. своевременно извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела повесткой с уведомлением, однако в судебное заседание не явилась без уважительных причин.
 
    Представитель административного органа, которому разъяснены права и обязанности, в судебном заседании в полном объёме поддержал доводы жалобы, просил удовлетворить её.
 
    Суд, заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный нормами КоАП РФ.
 
    В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Согласно п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не обжаловано и не опротестовано.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17.12. 2013 г. заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю вынес постановление №, которым Казакова А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. №). 26.12.2013 г. копия указанного постановления была направлена Казаковой А.Л. заказным письмом с уведомлением по месту её регистрации, однако 19.02.2014 года в связи с истечением срока хранения письмо было возвращено отправителю (л.д.№).
 
    По смыслу ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье ( юрисдикционному органу) с отметкой на почтовом извещении (отправлении), в том числе о истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток.. после даты поступления (возвращения) в суд (юрисдикционный орган) копии данного постановления.
 
    Как видно из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГКазакова А.Л. при его составлении под расписку была уведомлена должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела, адреса иного места жительства или пребывания, кроме места регистрации, которому не сообщала, однако на рассмотрение дела не явилась, об уважительности причин неявки должностное лицо не известила(л.д.№).
 
    Кроме того, Казакова А.Л. телеграммой от 16.05.2014 г. была уведомлена должностным лицом о необходимости явки 26.05.2014 г. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, однако по извещению за телеграммой до 19.05.2014 года не явилась (л.д.№). Копия протокола об административном правонарушении ей была направлена заказной корреспонденцией 27.05.2014 г.(л.д.№).
 
    Мировой же судья, вынеся 26.06.2014 г. определение о назначении судебного заседания по делу, не уведомил о его времени и месте ни должностное лицо, ни Казакову А.Л., рассмотрев дело без её участия, чем нарушил право Казаковой А.Л. на защиту (л.д.№).
 
    Повестку с уведомлением о необходимости явки в Норильский городской суд в 10 ч 22.08.2014 г. для участия в рассмотрении дела с жалобой должностного лица на постановление Казакова А.Л. получила 15.08.2014 г., однако в суд не явилась без уважительных причин.
 
    Между тем дело поступило в Норильский городской суд 06.08.2014 г., т.е. по истечении срока привлечения Казаковой А.Л. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поэтому вопрос о её виновности обсуждаться не может, постановление мирового судьи в данной ситуации отмене не подлежит, иначе это ухудшит положение Казаковой А.Л.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    оставить без изменения постановление и.о.мирового судьи судебного участка №156 мирового судьи судебного участка №115 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края от 08 июля 2014 года о прекращении за отсутствием состава административного правонарушения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении КАЗАКОВОЙ А.Л., а жалобу государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю – без удовлетворения.
 
    Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Председательствующий               И.П. Буяновский