Дата принятия: 19 сентября 2019г.
Номер документа: 12-1341/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2019 года Дело N 12-1341/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 19 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2019 года в отношении
Залесова К. В., <дата> года рождения, уроженца города Ленинграда, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, работающего оператором АГЗС ООО "<...>", имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2019 года Залесов К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Залесов К.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда от 10 июля 2019 года и вынесении решения о прекращении дела в связи с отсутствием доказательств вины лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.
В обосновании своей жалобы указал, что считает незаконным и необоснованным постановление судьи о привлечения его к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он своими действиями не нарушал общественный порядок, правила поведения при проведении публичного мероприятия в виде одиночного пикета, также в жалобе указано, что судом не учтены показания лица, в отношении которого ведется производство по делу, и иные доказательства.
Залесов К.В. на заседание Санкт-Петербургского городского суда явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что проводил одиночное пикетирование, что также может подтвердить <...> А.Г.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
Требованиями ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.
Судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга в постановлении установлено, что Залесов К.В. 15 апреля 2019 года в период времени с 17 часов 00 минут до 18 часов 40 минут, находясь у <адрес>, являясь участником публичного мероприятия, добровольно присутствовал в массе граждан, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: "Внесения поправок в ч. 4 ст. 15 и ч. 2 ст. 13 Конституции РФ". При этом, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде пикетирования у <адрес>, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте, то есть фактически пикет проводился с нарушением требований ФЗ-54 от 19.06.2004 года "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях".
Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 от 19.06.2004 года "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Залесова К.В. сотрудниками полиции, осуществляющими в соответствии со ст. 12 ФЗ-3 от 07.02.2011 года "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократного публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и Залесова К.В., потребовал прекратить пикет.
Данные законные требования Залесов К.В. проигнорировал в нарушение требований ч. 3 ст. 30 ФЗ-3 от 07.02.2011 года "О полиции", а также п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 от 19.06.2004 года "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного пикета, в том числе и у Залесов К.В., было не менее 5 минут, однако, в указанный промежуток времени, а именно, 15 апреля 2019 года в 18 часов 40 минут Залесов К.В. не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде пикета. В нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 от 19.06.2004 года "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", а именно, целенаправленно продолжал своё участие в несогласованном пикете, как и ранее, в составе группы лиц, при этом попыток покинуть место проведения пикета не предпринимал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в постановлении судьи обстоятельства правонарушения, то есть его объективная сторона, не описаны, положения п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ не исследованы, нормы закона, которыми должен был руководствоваться Залесов К.В. и нарушение которых вменено последнему, не приведены.
Кроме того, как следует из представленных материалов дела, при рассмотрении дела в отношении Залесова К.В. в качестве его защитника судом был допущен <...> А.Г.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 25.12 КоАП РФ, к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по этому же делу.
Согласно вынесенного судом постановления, очевидцем произошедших событий являлся <...> А.Г., о чем также указывает в своих показаниях Залесов К.В., указывая на необоснованность своего привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суду следовало обсудить вопрос о возможности допроса <...> А.Г. в качестве свидетеля по делу, чего не было сделано.
Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2019 года, вынесенное в отношении Залесова К. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - отменить.
Материалы дела в отношении Залесова К. В. направить на новое рассмотрение.
Судья
Ю.Н. Русанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
