Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 сентября 2019 года №12-1340/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 12-1340/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Волгиной А.В., рассмотрев 19 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Степанова Алексея Геннадьевича, <дата> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 года Степанов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Вина Степанова А.Г. установлена в следующем:
15 апреля 2019 года в период времени с 17 часов 00 минут до 18 часов 40 минут, находясь у <адрес>, Степанов А.Г. являясь участником публичного мероприятия, добровольно присутствовал в массе граждан, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: "Внесения поправок в ч. 4 ст. 15 и ч. 2 ст. 13 Конституции РФ". При этом, являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде пикетирования, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте, то есть фактически пикет проводился с нарушением требований ФЗ-54 от 19.06.2004 года "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях".
Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 от 19.06.2004 года "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" была доведена до участников мероприятия, в том числе и до Степанова А.Г. сотрудниками полиции, осуществляющими в соответствии со ст. 12 ФЗ-3 от 07.02.2011 года "О полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, в том числе и Степанова А.Г., о прекращении пикета.
Данные законные требования Степанов А.Г. проигнорировал в нарушение требований ч. 3 ст. 30 ФЗ-3 от 07.02.2011 года "О полиции", а также п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 от 19.06.2004 года "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного пикета, в том числе и у Степанова А.Г., было не менее 5 минут, однако, в указанный промежуток времени, а именно, 15 апреля 2019 года в 18 часов 40 минут Степанов А.Г. не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде пикета.
В нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ-54 от 19.06.2004 года "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", а именно, целенаправленно продолжал своё участие в несогласованном пикете, как и ранее, в составе группы лиц, при этом попыток покинуть место проведения пикета не предпринимал, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Степанов А.Г. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что 15 апреля 2019 года распространял печатную информацию - газету "<...>", которая не является агитационной. Неоднократно заявляя, что не являлся участником публичного мероприятия, проходившего рядом, не имел флагов, плакатов, не выкрикивал лозунги, затруднения для прохода граждан не создавал. Не нарушал правил проведения публичных мероприятий, не игнорировал требования сотрудника полиции, необоснованно подвергнут наказанию.
Степанов А.Г. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Пунктами 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены, в постановлении судьи районного суда не установлены обстоятельства, вмененного Степанову А.Г. правонарушения, применительно к диспозиции ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Так, изложенная в постановлении объективная сторона правонарушения не содержит данных, свидетельствующих о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования, а также исследования понятия такового применительно к положениям ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Кроме того, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда надлежащим образом не исследован протокол об административном правонарушении, не установлено разъяснены ли Степанову Г.А. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении содержится указание о разъяснении данных прав ФИО
Таким образом, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Степанова Алексея Геннадьевича отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка