Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2020 года Дело N 12-1333/2020

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 15 декабря 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общество с ограниченной ответственностью "Райзинг", УНП 101559965, юридический адрес: 223062, Республика Беларусь, Минская обл., Минский район, Луговослободской с/с, п. Привольный, ул. Мира, 2Б/1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2020 года, ООО "Райзинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Вина ООО "Райзинг" установлена в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов, а именно:

<дата> на таможенную территорию Евразийского экономического союза, через ПТО Берестовица Гродненской таможни Республики Белоруссия, прибыло транспортное средство с государственными регистрационными номерами N..., под управлением гражданина Белоруссии водителя М.И. <...>, с товарной партией (согласно транспортным (перевозочным) и коммерческим документам) (далее - ТСД): "Пресс-формы для изготовления железобетонных сегментов" код N..., "шаблоны для проверки углов внутри формы" код N..., общей стоимостью товара <...> евро (<...> рублей) страна происхождения Франция. Всего 4 грузовых места, общим весом брутто по документам 5800 кг. Товарная партия оформлена по следующим товаросопроводительным документам: транзитная декларация N... от <дата>, CMR N B/N от <дата>, инвойс: N N... от <дата>, упаковочный лист: N N... от <дата>.

Согласно сведениям, указанным в документах: отправителем товара является фирма "<...>", (<...>); получателем товара является ООО "<...>", (<...>; перевозчиком/принципалом является ООО "РАЙЗИНГ" (223062, Республика Беларусь, Минская обл., Минский район, Луговослободской с/с, п. Привольный, ул. Мира, 2Б/1, УНП 101559965).

<дата> на ПТО Берестовица Гродненской таможни Республики Белоруссия, указанный товар был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита и была оформлена транзитная декларация (далее - ТД) ТД N..., согласно информации из графы 50 ТД, принципал ООО "РАЙЗИНГ" (223062, Республика Беларусь, Минская обл., Минский район, Луговослободской с/с, п. Привольный, ул. Мира, 2Б/1, УНП 101559965).

Товарная партия направлена на Янинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни со сроком доставки <дата>. Для сохранности товара в качестве средств идентификации применена пломба N .../KV-16, наложена на п/прицеп должностными лицами таможни отправления.

<дата>. транспортное средство, с государственными регистрационными номерами N..., с товаром прибыло в ПЗТК ООО "<...>", находящийся в зоне деятельности Янинского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства N...).

<дата> данная партия товара была размещена на временном хранении СВХ ООО "<...>". Отчёт по форме ДО 1 N..., валовый N....

<дата> товар был задекларирован (совместно с другими партиями товара), декларации на товары был присвоен номер N....

Сведения, заявленные в ДТ: Т

Товар N..., код по ТН ВЭД ЕАЭС: N.... Металлические формы, бывшие в употреблении, для производства железо-бетонных секций тоннельного кольца (тюбингов), для крепления подземных сооружений при прокладке тоннелей. В частично-разобранном виде для удобства транспортировки. Формы для производства скрепляются с помощью вспомогательных частей, снятых для удобства транспортировки: пружина - 20 штук, фиксатор с блоком - 3 единицы, основной винт - 2 ед., блокирующий винт - 2 шт., угловой блокирующий винт -2 шт., верхний блокирующий винт - 20 ед., пластиковый переходник для шланга - 5 ед., конусы металлические - 5 ед., болты для фиксации вибрационного двигателя - 5 ед., переходник для фиксации (1 дюйм) - 2 шт., резинка для уплотнения крышек на форме - 1 ед., шаблоны для проверки углов внутри формы 4 ед., тех. резинка для извлечения сформированного сегмента - <...> ед., элемент для извлечения готового сегмента из формы. Поставляются исключительно для собственных нужд и не подлежат реализации третьим лицам. <...> ММ, производитель: CBE GROUP, количество: <...> шт. Мест: 22. Происхождение: Французская республика Вес Нетто: <...> кг. Вес Брутто: <...> кг.

Товар N..., код по ТН ВЭД ЕАЭС: N.... Вибрационный двигатель представляет собой электромеханическое устройство, состоящее из электродвигателя с эксцентриками, установленными на выступающих концах вала, и возбуждающий радиальные вибрации и механические колебания, которые передаются на форму по производству тюбингов, с которым соединяется вибрационный двигатель, для распределения и уплотнения бетонной смеси. Поставляется исключительно для собственных нужд и не подлежат реализации третьим лицам, производитель: CBE GROUP, количество: 2 шт. Мест: 1. Происхождение: Французская республика. Вес Нетто: 8 кг. Вес Брутто: 9 кг.

<дата> в отношении всей партии товара проведён таможенный досмотр, результаты которого отражены в АТД N....

По результатам таможенного досмотра выявлено несоответствие в сведениях о количестве грузовых мест товара, заявленных в ТСД/ДТ, с товаром, фактически представленном к досмотру. А именно в т/с NN AP51945/A2283E5 обнаружено 1 лишнее грузовое место, 2 изделия из полимерного материала черного цвета, сложной изогнутой формы, визуально Подкрылки (брызговики) для автотранспортного средства. На товаре имеются следы эксплуатации. Изделия сложены друг на друга без упаковки. (1 грузовое место).

В товаросопроводительных документах заявлено, что товарная партия состоит из 4 грузовых мест, весом брутто 5800 кг.

Фактически, в результате досмотра установлено, что товарная партия состоит из 5 грузовых мест.

Дата совершения административного правонарушения - <дата>.

Место совершения административного правонарушения - пункт таможенного оформления Берестовица Гродненской таможни ГТК Республики Беларусь (231773, Республика Беларусь, Гродненская область, п. Пограничный).

Генеральный директор ООО "Райзинг" Босякова Е.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указала, что обнаруженные в кузове транспортного средства подкрылки являются не товаром/грузовым местом, а элементом кузова транспортного средства (тягача), при этом подкрылки находились в состоянии, бывшем в употреблении, без упаковки. Водителем было повреждено крепление подкрылок автомобиля, в связи с чем, он переместил его в кузов транспортного средства. Обнаруженный подкрылок не находится во взаимосвязи с перевозимым товаром, чтобы являться товаром партии.

Законный представитель ООО "Райзинг" генеральный директор Босякова Е.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела извещена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, направила ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Должностное лицо, уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни <...> О.И. в Санкт-Петербургском городском суде будучи допрошенным в качестве свидетеля, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, и установленные постановлением судьи районного суда.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по нему доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Райзинг" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Так, частью 3 ст.16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Положениями п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного сведения о наименовании товара, количестве грузовых мест, весе брутто (в килограммах) перемещаемого товара.

Согласно требованиям ст. 88 ТК ЕАЭС при прибытии на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган путем предоставления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. В частности, п. 1 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС определена обязанность перевозчика, представить таможенному органу документы (в том числе транспортные) и сведения, в том числе о весе брутто товаров (в килограммах), о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименовании.

Согласно пункту 1 статьи 8 "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года" (далее - Конвенция): "При принятии груза перевозчик обязан проверить: а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; Ь) внешнее состояние груза и его упаковки".

Согласно п. h, g ч. 1 ст. 6 Конвенции накладная должна содержать сведения о весе груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза, число грузовых мест, их особая разметка и номера. Вместе с тем, изложенной обязанности корреспондирует право перевозчика проверить достоверность сведений о грузе, а в случае невозможности - внесения в товарные (перевозочные) документы соответствующих обоснованных оговорок (ст. 8 Конвенции).

Из вышеизложенного следует, что после принятия груза к перевозке ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет перевозчик.

Среди прочих сведений, перечисленных в ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан представить таможенному органу достоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров.

Материалами дела установлено, что перевозчиком ООО "Райзинг" при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС были представлены документы, содержащие недостоверные сведения о количестве мест перемещаемых товаров.

Обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR), не вносились.

Сведения в товаросопроводительных документах заверены в CMR штампом и подписью перевозчика. Данные обстоятельства свидетельствуют о заявлении недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения).

Одновременно, в соответствии со статьёй 1 Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, Конвенция регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании Конвенции перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения.

Перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов, своих служащих и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей (ст. 3 Конвенции). Пункт h ч. 1 ст. 6 Конвенции и ст. 89 ТК ЕАЭС, прямо предусматривают внесение в транспортные и коммерческие документы достоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто перевозимых товаров. В случае невозможности проверить какие-либо характеристики товара (в том числе количество грузовых мест), перевозчику предоставлено право внести соответствующие оговорки в транспортную накладную. В соответствии с п. 2 ст. 9 Конвенции, если накладная не содержит специальных оговорок перевозчика, то предполагается, что сведения о принятых к перевозке товарах, соответствуют указанным в накладной.

Отсутствие таких оговорок в документах при выявленных обстоятельствах свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга обоснованно установил, что Общество, являясь перевозчиком, представило в таможенный орган несоответствующие сведения о количестве грузовых мест товара, заявленных в ТСД/ДТ, с товаром, фактически представленном к досмотру. Фактически, в результате досмотра установлено, что товарная партия состоит из 5 грузовых мест, при заявленных 4, то есть сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест.

Доводы Общества об отсутствии события вменяемого правонарушения являлись предметом рассмотрения нижестоящей судебной инстанции и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО " Райзинг" в пределах санкции части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ и является обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Райзинг" оставить без изменения, жалобу законного представителя генерального директора Босяковой Е.В. - без удовлетворения.

Судья Куприк С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка