Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 октября 2019 года №12-133/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 октября 2019 года Дело N 12-133/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Евсевьев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Альянова А.А. на определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2019 года об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования город Ноябрьск от 29 ноября 2018 года N 564 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", в отношении Альянова А.А.,
установил:
Постановлением административной комиссии муниципального образования город Ноябрьск от 29 ноября 2018 года N 564 Альянов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 230 рублей (л.д. 44-46).
Не согласившись с указанным постановлением, 26 июня 2019 года Альянов А.А. посредством использования почтовой связи подал в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа жалобу, поступившую в адрес суда 04 июля 2019 года, в которой им также ставился вопрос о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы (л.д. 2-6).
Обжалуемым определением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства Альянова А.А. о восстановлении срока для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования город Ноябрьск от 29 ноября 2018 года N 564, жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока.
В жалобе Альянов А.А. просит отменить определение судьи в связи с его незаконностью и необоснованностью, восстановить ему срок для обжалования постановления административного органа ввиду уважительности причин его пропуска. Указывает, что судом не дана надлежащая оценка его доводам о том, что в период направления ему по месту регистрации постановления административного органа он проживал в другом субъекте РФ, что лишило его возможности своевременного обращения с жалобой в суд. Кроме того, автор жалобы указывает, что выводы суда о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения комиссией административного дела в отношении него не основаны на материалах дела, доказательств, достоверно подтверждающих принадлежность ему номера сотового телефона, на который якобы был осуществлен звонок, в материалах дела не содержится.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 29 ноября 2018 года N 564 была направлена Альянову А.А. заказным письмом 30 ноября 2018 года по адресу его регистрации, совпадающим с адресом постоянного проживания: <адрес>. Указанный почтовый конверт с корреспонденцией возвращен отправителю за истечением срока хранения и поступил в административную комиссию 11 января 2019 года (л.д. 50-51).
Альянов А.А. участия как при составлении протокола об административном правонарушении, так и рассмотрении дела административной комиссией не принимал.
Жалоба на постановление административного органа по делу об административном правонарушении с приложенными к ней документами 26 июня 2019 года после ознакомления с материалами исполнительного производства (20 июня) сдана Альяновым А.А. на почту и поступила в адрес суда 04 июля 2019 года (л.д. 2, 7, 65-66).
Уважительность причины пропуска срока обжалования постановления административного органа Альянов А.А. связывает с непроживанием по адресу регистрации, куда была направлена копия постановления административной комиссии, с выбытием и проживанием в другом субъекте РФ, о чём им представлены договоры найма жилого помещения, аренды квартиры.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Альянова А.А. о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы, судья в обжалуемом определении, не дав оценки уважительности его отсутствия по месту регистрации и о возможности получения им оспариваемого постановления, ограничился лишь указанием на то, что жалоба подана за пределами срока обжалования постановления, при этом указал на отсутствие обстоятельств, объективно препятствовавших своевременной подаче жалобы и доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования.
Данные выводы суда сделаны без учета фактических обстоятельств дела, которым не дана надлежащая оценка, что является существенным нарушением норм процессуального законодательства и влечёт отмену определения судьи (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
Так, вопреки требованиям закона, судом не дана надлежащая (подробная) оценка доводам заявителя о его нахождении в другом субъекте РФ и представленным им в подтверждение доводов документам, невозможности получения им оспариваемого постановления и отсутствии информации о таковом, что отразилось на всесторонности, объективности и полноте рассмотрения его ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования и привело к ограничению права Альянова А.А. на реализацию права на судебную защиту.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления административного органа может быть рассмотрено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на указанный акт.
При таких обстоятельствах, определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июля 2019 года об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования город Ноябрьск от 29 ноября 2018 года N 564 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", подлежит отмене, а ходатайство Альянова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления административного органа - направлению в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение в ином составе суда.
При новом рассмотрении ходатайства, судье Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа необходимо дать надлежащую оценку доводам заявителя об уважительности причин пропуска срока обжалования, при этом учесть, что на стадии принятия жалобы к производству судья не может дать оценку обстоятельствам, которые подлежат проверке лишь при рассмотрении жалобы по существу, иное исключает возможность участия этого судьи в дальнейшем рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
определил:
жалобу Альянова А.А. удовлетворить, определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2019 года об отказе в восстановлении срока для обжалования постановления административной комиссии муниципального образования город Ноябрьск от 29 ноября 2018 года N 564 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", в отношении Альянова А.А., отменить.
Дело по ходатайству Альянова А.А. о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования город Ноябрьск от 29 ноября 2018 года N 564 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", в отношении Альянова А.А., направить в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья С.А. Евсевьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка