Дата принятия: 02 ноября 2017г.
Номер документа: 12-133/2017
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2017 года Дело N 12-133/2017
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника Топорин МВ Иванниковой Н.А. на постановление судьи Фатежского районного суда Курской области от 16 октября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Топорин МВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Украина, проживающего по адресу: <адрес>,
установила:
Постановлением судьи Фатежского районного суда Курской области от 16 октября 2017г. гражданин Республики Украина Топорин МВ привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Защитником Топорина М.В. Иванниковой Н.А., действующей на основании доверенности, подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в которой ставится вопрос об исключении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Иваанниковой Н.А., показания свидетеля ФИО1, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе допустимые сроки их временного пребывания, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Частью 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
прав
лиц
указ
пред
иное
I
прав
ВЫД1
прив
само
]
нака
МОЖ(
осуп
сред<
приг.
учре;
иное
физи
2002
Феде
собст самое приш ч. 6 о лицу, праве адми: адма адми выез. восс приЕ
Р
Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 30 минут по адресу: <адрес>, <данные изъяты> км сотрудниками полиции ОМВД России по <адрес> был выявлен гражданин Украины Топорин МВ, который прибыв в Российскую Федерацию - ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении срока пребывания (15.10.2017г.), уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что влечет административную ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Топориным М.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Топорин МВ, в которых он вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, указав о согласии с данным правонарушением; а также объяснениями, данными им в суде и другими материалами дела.
Указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Топорин МВ образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Топорин МВ к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Оспаривая постановление по делу об административном правонарушении в части назначения Топорину М.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, защитник Иванникова Н.А. в жалобе ссылается на то, что в Российскую Федерацию Топорин МВ въехал 17.07.2017г. и в миграционной карте ошибочно неверно указал срок своего временного пребывания - 17.10.2017г., т.е. свыше установленного законом срока временного пребывания 90 суток. Обнаружив ошибку, принял меры к выезду из Российской Федерации и в ночь на 15.10.2017г. выехал на маршрутном такси из Москвы в сторону Государственной Границы Российской Федерации с Украиной, однако в 2 часа 30 минут следующего дня был задержан в Курской области. Данные обстоятельства, по мнению защитника, свидетельствуют об отсутствии у Топорин МВ умысла на нарушение миграционного законодательства Российской Федерации и малозначительности совершенного правонарушения. Назначая дополнительное административное наказание, суд не учел, что Топорин МВ родился в Российской Федерации, где живут его родственники (две тёти) - граждане Российской Федерации. Кроме того, не желает быть призванным на военную службу и принимать участие в угрожающих его жизни и здоровью боевых действиях на Донбассе в Украине.
Однако доводы жалобы не могут являться основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежатадминистративной ответственностина общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).
Правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушает порядок обеспечения режима пребывания иностранных гражданин или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных отношений.
Характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в том числе, обстоятельства, при которых оно было пресечено, не позволяет признать деяние, совершенное Топорин МВ, малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы также несостоятельны, так как административное выдворение Топорин МВ за пределы Российской Федерации не нарушает его права, гарантированные как Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, так и Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, и Международного пакта о гражданских и политических правах.
Вопреки утверждениям жалобы, вывод судьи о назначении Топорин МВ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации основан на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Административное наказание назначено Топорин МВ в пределах санкции, установленной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и с соблюдением требований ст.ст.3.10, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Фатежского районного суда Курской области от 16 октября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Топорин МВ оставить без изменений, жалобу защитника Топорин МВ - Иванниковой Н.А. - без удовлетворения.
Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
