Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 12-133/2014
Дело № 12-133/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Новочебоксарск 23 июня 2014 года
Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Андриянова Ю.А., с участием представителя Автономного учреждения « Центральный стадион имени А.Г. Николаева Видишевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу Автономного учреждения « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 24 апреля 2014 года, которым юридическое лицо - Автономное учреждение « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 24 апреля 2014 года юридическое лицо - Автономное учреждение « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно данного постановления юридическое лицо - Автономное учреждение « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» в установленные ч.10 ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сроки, а именно до 13 марта 2014 года не предоставило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции сведения о регистрации по месту пребывания гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поселившегося в гостинице учреждения ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, Автономное учреждение « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» обжаловало его в Новочебоксарский городской суд, указав в жалобе на то, что административное дело было рассмотрено в отсутствии представителя учреждения, который не был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. Не оспаривая факт нарушения сроков предоставления вышеуказанных сведений в отношении гр. ФИО1, податель жалобы указывает на то, что сведения в отношении посетителей гостиницы, а именно об ФИО4, ФИО5 и ФИО1, подавались общим списком за рамками установленных законом сроков, следовательно, данные действия учреждения образуют состав одного правонарушения, а не трех и назначение наказания по трем фактам в отдельности является противозаконным. Кроме того, в тексте постановления имеются противоречивые сведения в части времени заселения ФИО1, а также не относящиеся к существу дела ссылки на ч.7 и 8 ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 года 5242-1.
В судебном заседании представитель Автономного учреждения « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» Видишева И.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме и вновь привела их суду. В дополнение представитель автономного учреждения пояснила, что в материалах административного дела имеется копия обратного уведомления о получении судебного извещения о времени и месте рассмотрения административного дела Андреевой Л.А. – старшим администратором гостиницы Автономного учреждения « Центральный стадион имени А.Г. Николаева», однако Андреева Л.А. на представление интересов юридического лица в рамках административного дела уполномочена не была.
Судья, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела видно, что Автономное учреждение « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела мировым судьей извещено не было.
Судебная повестка о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, согласно приобщенной к делу копии повестки, была направлена в адрес учреждения 11.04.2014 года по адресу : <адрес>.
Приобщенное к материалам дела обратное уведомление содержит сведения о получении почтовой корреспонденции Андреевой Л.А. по месту жительства – <адрес>. Данные сведения не относятся к существу рассматриваемого дела и не могут свидетельствовать о надлежащем уведомлении юридического лица, поскольку по указанному адресу юридическое лицо не находится и не извещалось мировым судьей, оснований для уведомления Андреевой Л.А. в качестве представителя юридического лица у мирового судьи не было.
Таким образом, рассмотрение административного дела в отсутствии представителя юридического лица, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ и влечет за собой отмену принятого по делу постановления.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В настоящее время срок давности привлечения Автономного учреждения « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» к административной ответственности истек, поэтому производство по данному делу подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города Новочебоксарска Чувашской Республики от 24 апреля 2014 года, которым юридическое лицо - Автономное учреждение « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Автономного учреждения « Центральный стадион имени А.Г. Николаева» прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Ю.А. Андриянова
