Решение от 10 июля 2014 года №12-133/2014

                                                дело № 12-133/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
город Орск                                                                                     10 июля 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Фирсов А.А., с участием
 
    судебного пристава-исполнителя Стацкой А.С.,
 
    при секретаре Николаевой Л.В.,
 
    рассмотрев жалобу Мехтиева Ш.А. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска от 18.06.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, которым
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>,
 
    признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением № начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска Б.М.А. ООО «<данные изъяты>» признано виновным в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением об административном правонарушении, Мехтиев Ш.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление ОСП Октябрьского района г. Орска, производство по делу прекратить, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем не учтены все обстоятельства, исключающие его вину.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав доводы судебного пристава-исполнителя С.А.С., суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником отдела - страшим судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Орска Б.М.А. существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Как следует из представленных материалов 09.01.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска в отношении ООО «<данные изъяты>» на основании исполнительного листа № от 05.11.2013г. возбуждено исполнительное производство, предметом которого являлось устранение выявленных недостатков выполненных работ по контрактам на исполнение муниципального заказа от 30.07.2009г. № и от 17.08.2009г. № 21.
 
    В связи тем, что ООО «<данные изъяты>» в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа исполнены не были, 29.01.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «<данные изъяты>».
 
    Исходя из указанных постановлений к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в данном случае подлежит ООО «<данные изъяты>».
 
    Вместе с тем протокол об административном правонарушении № от 18.06.2014г. составлен не в отношении ООО «<данные изъяты>», а в отношении временно исполняющего обязанности директора ООО «<данные изъяты>» Мехтиева Ш.А., при этом в протоколе не верно указана фамилия Мехтиева Ш.А. - «Михтиев».
 
    В постановлении № по делу об административном правонарушении от 18.06.2014г., во вводной части указывается о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Мехтиева Ш.А., при этом в резолютивной части постановления к административной ответственности привлечено ООО «<данные изъяты>».
 
    Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).
 
    Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
 
    Таким образом, суд считает, что указанные нарушения являются существенными, в связи с чем постановление № начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска Б.М.А. не может быть признано законным и подлежит отмене.
 
    В силу требований п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело.
 
    Учитывая, что срок давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности не истек, постановление № начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска Б.М.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - возвращению на новое рассмотрение.
 
    Доводы, изложенные в жалобе Мехтиева на постановление об административном правонарушении, суд оставляет без удовлетворения, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.30.1, п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление № начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска Б.М.А. от 18.06.2014г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» отменить.
 
    Дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» направить на новое рассмотрение начальнику отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска Б.М.А.
 
    Жалобу Мехтиева Ш.А. на постановление № начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Орска Б.М.А. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
 
    Судья                                                   А.А. Фирсов