Решение от 10 июня 2013 года №12-133/2013г.

Административное дело №12-133/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
 
    Федеральный судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., с участием прокурора ФИО6 рассмотрев протест Азовского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № № г. Азова и Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора <данные изъяты> - ФИО7
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Азова и Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо директор <данные изъяты> ФИО8. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Административное правонарушение по ст. 19.29 КоАП РФ, совершенное директором <данные изъяты> ФИО9 признано малозначительным и он освобожден от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    Азовский межрайонный прокурор обратился с протестом, на постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные разрешать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пунктом 2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено вынесение постановление о прекращении производства по дел об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Руководителем <данные изъяты> ФИО10. административное правонарушение затрагивает ту область отношений, которая связана непосредственно с вопросами противодействия коррупции и посягает на установленные правовыми актами порядок общественных отношений в данной сфере, в связи с чем, оно не может быть признано малозначительным. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Однако мировым судьей судебного участка № № г. Азова и Азовского района Ростовской области руководитель <данные изъяты> ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ административное дело не прекращено, что противоречит требованиям действующего административного законодательства. Просит постановление мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.
 
    Ознакомившись с доводами протеста Азовского межрайонного прокурора, выслушав прокурора ФИО12 представителя <данные изъяты> ФИО13, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
 
    Согласно постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. директором <данные изъяты> ФИО15 заключен с ФИО14 трудовой договор № № от ДД.ММ.ГГГГ и издан приказ № 88-л от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ г. принят на работу в <данные изъяты> на должность заместителя директора <данные изъяты> В нарушение 10 – дневного императивного срока, предусмотренного ч.4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ, директором <данные изъяты> ФИО16. информация о заключении трудового договора с ФИО17 в адрес прежнего нанимателя (работодателя) главы администрации г. Азова не направлялась. Следовательно, при заключении трудового договора с Рябоконь А.Н. требования и порядок предоставления сведений, указанных в ч.4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ и Постановлении Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № работодателем – директором <данные изъяты> ФИО19 не соблюдены.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    ФИО20 является директором <данные изъяты>
 
    Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
 
    Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.
 
    В данном случае руководитель юридического лица ненадлежащим образом отнесся к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
 
    При таком положении мировой судья правомерно признан директора <данные изъяты> ФИО21 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и в порядке ст.2.9 КоАП РФ освободил от административной ответственности, ограничившись устным замечанием
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № № г. Азова и Азовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должностного лица – директора <данные изъяты>» ФИО22 оставить без изменения, а протест без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья: И.П.Кинякин