Решение от 01 октября 2013 года №12-133/2013

    Дело № 12-133/2013 КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Горняк 01 октября 2013 года
 
    Судья Локтевского районного суда Алтайского края Сиверина Н.А.,
 
    с участием помощника прокурора Локтевского района Удачина И.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Локтевского района на постановление административной комиссии Администрации города Горняка от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Патрашкова Виктора Михайловича по ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10 июля 2002 г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    18 сентября 2013 г. Административной комиссией Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края, было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Патрашкова В.М. по ст. 27 ЗАК № 46-ЗС от 10 июля 2002 г., по результатам рассмотрения которого он признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
 
    25 сентября 2013 г. в Локтевский районный суд поступил протест прокурора Локтевского района на данное постановление, в котором указано, что принятое Административной комиссии Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края постановление в отношении Патрашкова В.М. по ст. 27 ЗАК № 46 от 10 июля 2002 г., прокурор считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям:
 
    В постановлении, в нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ отсутствует подтверждение того, что Патрашков В.М. 02 сентября 2013 г. в 09 часов 50 минут в г. Горняке на пересечении улиц Миронова и Некрасова осуществлял торговлю овощами в неустановленном для этого месте. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления Патрашковым В.М. торговли овощами в неустановленном месте. Кроме того, сведения об уведомлении Патрашкова В.М. о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют. Просит постановление Административной комиссии Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края по делу об административном правонарушении в отношении Патрашкова В.М. по ст. 27 ЗАК № 46 от 10 июля 2002 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Локтевского района Алтайского края Удачин И.Б. доводы протеста поддержал по основаниям, указанным в протесте, дополнений не имеет, просит удовлетворить его, полагает, что данные нарушения являются существенными, влекущими за собой отмену постановления Административной комиссии Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края.
 
    Лицо, привлеченное к административной ответственности, Патрашков В.М. вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснила, что продажу овощей не осуществлял, действительно, он пришел к киоску «Рубцовский мясокомбинат» с намерением осуществлять торговлю овощами, однако еще никаких приготовлений не сделал для начала торговли: не выложил товар, не стал предлагать его покупателям, - как подошли представители Администрации г.Горняка. Протест прокурора поддерживает.
 
    Представитель административной комиссии Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения протеста не просил. Протест прокурора рассмотрен в его отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Патрашкова В.М., изучив доводы протеста прокурора Локтевского района, выслушав объяснение Патрашкова В.М., суд приходит к следующим выводам:
 
    Согласно обжалуемого постановления от 18 сентября 2013 г., Патрашков В.М. 02 сентября 2013 года в 09 часов 50 минут в г. Горняке на пересечении улиц Миронова и Некрасова, возле мясного павильона «Рубцовский мясокомбинат» осуществлял торговлю овощами в неустановленном для этого месте, чем нарушил п.14.1 Правил благоустройства города Горняка, утвержденных Решением Горняцкого городского Совета депутатов № 51 от 06.12.2012.
 
    В связи с этим, в действиях Патрашкова В.М. Административной комиссии Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края усмотрено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 ЗАК № 46 от 10 июля 2002 г., а именно, нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
 
    В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Вопрос о наличии смягчающих и отягчающих ответственность Патрашкова В.М. обстоятельств при рассмотрении дела не разрешался.
 
    Он отрицает факт осуществления торговли в неустановленном месте. Однако каких-либо доказательств: докладных записок, объяснений свидетелей, актов об обнаружении факта совершения правонарушения в материалах дела не имеется. Сведения об извещении Патрашкова В.М. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела по существу также отсутствуют, чем нарушено его право на защиту.
 
    Допущенные нарушения требований ст.ст. 4.1, 26.1, 25.1 КоАП РФ являются существенными, ставящими под сомнение законность и обоснованность принятого Административной комиссии Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края постановления от 18 сентября 2013 г., в связи с чем, данное постановление подлежит отмене.
 
    При отмене постановления Административной комиссии Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края от 18 сентября 2013 г. в отношении Бабешко Н.С. по ст. 27 ЗАК № 46 от 10 июля 2002 г., с учетом того, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Патрашкова В.М. к административной ответственности за деяние, совершенное 02 сентября 2013 г, не истек, суд не может самостоятельно устранить выявленные нарушения, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
 
    Руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 29.10, 30.7 - 30.8 КоАП РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление от 18 сентября 2013 года Административной комиссии Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края в отношении Патрашкова Виктора Михайловича о назначении наказания по ст. 27 Закона Алтайского края № 46 от 10 июля 2002 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Администрации города Горняка Локтевского района Алтайского края.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии настоящего решения.
 
    Судья Н.А.Сиверина
 
Решение вступило в законную силу.
 
Разрешаю разместить на сайте
 
    Верно:
 
    Судья Н.А Сиверина
 
    Председатель Локтевского
 
    районного суда В.А. Зырянов