Решение от 14 мая 2013 года №12-133/2013

    Р Е Ш Е Н И Е    12-133/2013
 
    14 мая 2013 года г.Красноярск
 
    Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Белова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Колпаковой, жалобу Москвиной ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Москвина Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить как незаконное и необоснованное постановление мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Выслушав доводы заявителя, поддержавшего жалобу в полном объеме, помощника прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    Вина Москвиной Т.А. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; представлением от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; ответом (с приложением) ТСЖ «<данные изъяты>» за подписью председателя Москвиной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что меры к устранению указанных в представлении прокуратуры нарушений не приняты, со ссылкой на то, что часть сумм экономии была жителям дома возмещена в ДД.ММ.ГГГГ., при этом подтверждающие документы отсутствуют; свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ; Уставом ТСЖ «<данные изъяты>»; выпиской из ЕГРЮЛ.
 
    В соответствии со ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст.ст. 161, 162 (Раздел VIII настоящего Кодекса) Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, оказываемые управляющей организацией, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    В соответствии с п.п.б п. 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 (действовавших вплоть до 01.09.2012, т.е. до вступления в силу новых Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354), определен порядок определения платы при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета.
 
    В соответствии с п. 22 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
 
    В соответствии с пунктом 27 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.
 
    Мировым судьей установлено, что ТСЖ «<данные изъяты>» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что по дому № <адрес> в соответствии с показаниями общедомового прибора учета коммунальных ресурсов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась экономия в размере 1661930,64 руб., в том числе, по отоплению в сумме 928731,97 руб., горячему водоснабжению в размере 550151,91 руб., стокам в размере 139140,18 руб., холодному водоснабжению в размере 43906,58 руб.
 
    На основании распоряжения ООО ГУК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении перерасчета», акта сверки взаимных расчетов за ДД.ММ.ГГГГ г. между ООО УК «<данные изъяты>» и ТСЖ «<данные изъяты>», на расчетный счет ТСЖ «<данные изъяты>» возвращена сумма экономии в размере 404760,24 руб., поступившая ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.
 
    Решением внеочередного общего собрания собственников жилья ТСЖ «<данные изъяты>» в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: выплатить собственникам квартир экономию по теплу и водоснабжению по общедомовым счетчикам за ДД.ММ.ГГГГ гг.
 
    Как пояснила в судебном заседании у мирового судьи председатель ТСЖ «<данные изъяты>» Москвина Т.А. денежные средства от экономии были направлены, в том числе, на хозяйственные расходы, оплату по договору за обслуживание подъездного домофона, оплату электроэнергии мест общего пользования, возмещение льгот от социальной защиты, возврат сумм экономии жильцам, что подтверждается представленным Москвиной Т.А. расчетом распределения средств экономии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом в квитанциях суммы возврата экономии были указаны главным бухгалтером от руки, стояла печать ТСЖ «<данные изъяты>».
 
    В силу п.п.б п.ЗЗ «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности исчисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней).
 
    Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором многоквартирного дома не установлен иной срок предоставления платежных документов (п.67 вышеуказанных Правил...)
 
    В соответствии с п.п. «ж» п.69 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, в платежном документе, помимо иных сведений, указываются сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с иными основаниями, установленными в настоящих Правилах.
 
    При этом, к иным основаниям относятся, также и указание в платежном документе сумм экономии, что следует из смысла п.34 «Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг», утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 19.09.2001 г. № 454 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению».
 
    При этом, по смыслу вышеуказанных норм закона, информация о перерасчете должна быть напечатана в квитанции, являющейся платежным документом, тем самым доведена до сведения потребителя услуги.
 
    В ходе судебного заседания мировым судьей сделан правильный вывод о том, что представленные Москвиной Т.А. квитанции, в которых сумма экономии дописана от руки бухгалтером ТСЖ «<данные изъяты>», не являются надлежащим доказательством проведения перерасчета путем возврата суммы экономии, доведения информации о возврате суммы экономии до сведения потребителя. Кроме того, указанные надписи были произведены в квитанциях за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., который до сведения потребителя услуги доведен не был, так как расчет за указанные периоды уже был произведен потребителем без учета экономии, размер которой был установлен только в <данные изъяты>.
 
    Федеральный судья находит требования прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства РФ в адрес председателя ТСЖ «<данные изъяты>», обоснованными.
 
    Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурором вносится представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    При этом Москвина Т.А. не представила суду доказательств, подтверждающих, что в установленный законом срок ею было исполнено представление от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, Москвина Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Мировым судьей, в процессе рассмотрения данного дела, были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка.
 
    Судья не находит оснований для сомнений в правильности выводов суда первой инстанции, т.к. в обоснование доводов жалобы не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного судом решения.
 
    Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № в Железнодорожном районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Москвина ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей – оставить без изменения, а жалобу Москвиной Т.А. без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора.
 
    Председательствующий – судья                  М.М. Белова