Решение от 14 мая 2014 года №12-133/14

Дело № 12 –133/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
14 мая 2014 года г.Сарапул
 
    Сарапульский городской суда Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи: - Майоровой Л.В.
 
    при секретаре - Сивенцевой Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сарапуле Оганяна <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Сарапула от 20 марта 2014 года Оганян Д. Л. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Оганян Д. Л. не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой. В обоснование жалобы указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Сарапула от 20 марта 2014 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 1000 рублей; указанное постановление является незаконным и подлежащим отмене, поскольку в его действиях, как должностного лица, не было умысла не выполнить в срок предписание № от 17 февраля 2014 года ГИБДД <данные изъяты> данное предписание не исполнено им в полном объеме по независящим от него причинам; на участках дороги, указанных в акте контрольной проверки, находятся несанкционированные стоянки; оставленный вдоль дороги транспорт создает помехи для проезда спецтехники и качественной очистки проезжей части дороги. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебное заседание заявитель Оганян Д. Л. не явился.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ - суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г.Сарапула от 20 марта 2014 года Оганян Д. Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Оганян Д. Л. наличие состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оспаривает, ссылаясь на отсутствие в его действиях умысла направленного на невыполнение в срок предписания контролирующего государственного органа.
 
    ГОСТу Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) устанавливает стандартный перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. При этом, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
 
    Согласно п. 3 ГОСТу Р 50597-93. «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» - проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
 
    Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью п. 3.1.1.).
 
    Материалами дела установлено, 17 февраля 2014 года при проведении обследования УДС г. Сарапула выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети города в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, характеризующееся наличием на проезжей части снежного наката и вала.
 
    И. о. главного государственного инспектора безопасности дорожного движения <данные изъяты> ФИО3 вынесено предписание № от 17 февраля 2014 года, согласно которому директору МУ <данные изъяты> Оганяну Д.Л. предписано устранить выявленные нарушения в срок до 21 февраля 2014 года.
 
    Актом контрольной проверки УДС от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено не было.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» старшим лейтенантом полиции ФИО4 в отношении Оганяна Д. Л. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Из протокола по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2014 года следует, что совершение Оганяном Д. Л. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выразилось в том, что 21 февраля 2014 года по адресу: <адрес>, являясь должностным лицо, не выполнил в срок законного предписания № от 17 февраля 2014 года ГИБДД <данные изъяты> как органа осуществляющего государственный контроль и надзор.
 
    Таким образом, Оганян Д. Л. не выполнил в установленные сроки требований законного предписания И.о. главного госинспектора безопасности дорожного движения № от 17 февраля 2014 года по устранению нарушений требований ГОСТ Р 50597-93, при содержании улично-дорожной сети.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно распоряжению Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции распоряжения Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ № 53), Оганян Д. Л. назначен директором Муниципального учреждения <данные изъяты>
 
    Из п. 2.4.1. устава Муниципального учреждения <данные изъяты> утвержденного Постановлением Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что целью, предметом и видом деятельности Учреждения, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа, в том числе разработка проектно-сметной документации содержания, текущий и капитальный ремонт, реконструкция объектов улично-дорожной сети городского округа.
 
    Представленными суду материалами дела установлено, что Оганян Д. Л. не исполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Таким образом, суд считает, что мировым судьей судебного участка № 5 г. Сарапула сделан правильный вывод о наличии в действиях Оганяна Д. Л. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Суд считает, что доводы, изложенные Оганяном Д. Л. в жалобе, не являются обстоятельствами делающими невозможность исполнения им в установленный срок законного предписания должностного лица, и не влекут освобождение от административной ответственности.
 
    Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Следовательно, Оганяну Д. Л. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом его личности, общественной опасности совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения.
 
    Вынесенное по делу постановление соответствуют предъявляемым КоАП РФ требованиям, является законным и обоснованным.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении жалобы Оганяну Д. Л. должно быть отказано.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
Решил:
 
    Жалобу Оганяна <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Сарапула от 20 марта 2014 года оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении без изменения.
 
    Решение суда вступает в законную силу немедленно.
 
    Судья: Майорова Л.В.