Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 12-133/14
Дело N 12-133/14г.
РЕШЕНИЕ
11 июля 2014г.
Советский федеральный суд общей юрисдикции г. Новосибирска
В составе:
Председательствующего Шевниной Г.И.
При секретаре Зиминой К.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Компания Металл Профиль» на постановление мирового судьи 6-го участка Советского района Шаталовой И.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 06.05.2014г.,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Компания Металл Профиль» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи и в жалобе указало, что постановление является незаконным, т.к. представитель привлекаемого лица не был надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Должностное лицо начальник складского комплекса О.Ю., участвовавшее в проверке ГУ МЧС по НСО, не является законным представителем заявителя, т.к. не относится к органам управления юридического лица, не является защитником заявителя. Доверенность № от 23.04.2014г. содержала полномочия только на представление интересов заявителя при проведении проверки ГУ МЧС по НСО. В этой доверенности отсутствовали полномочия на представительство интересов заявителя в суде. Кроме того, срок действия этой доверенности истец 23.05.2014г., т.е. до вынесения судом обжалуемого постановления. Таким образом, нарушены права заявителя, который был лишен возможности реализовать свои процессуальные правомочия, а суд был лишен возможности всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении заявителя.
В судебном заседании представитель ООО «Компания Металл Профиль». участия не принимал.
Исследовав административный материал, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ состав административного правонарушения определен как Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 114-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Судом установлено, что 07.05.2014г. при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением предписания ГПН № от 25.10.2013г. в помещениях Сибирского филиала ООО «Компания Металл Профиль», расположенных по <адрес>, было установлено, что ООО «Компания Металл Профиль» не выполнило в установленный срок – до 27.04.2014г. законное предписание ОНД по Советскому району г. Новосибирска ОНД ГУ МЧС России по Новосибирской области от 25.10.2013г. №, а именно:
п.1.: складские помещения ООО «Компания Металл Профиль» в зависимости от категории по пожарной и взрывоопасности не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (абз.4.15.ст.1 ФЗ № 69; НПБ 110-03 табл.1, табл.3);
п.7: в производственно-складских помещениях в зависимости от категории по пожарной и взрывопожарной опасности, а также площадных характеристик не предусмотрена автоматическая установка пожаротушения (ст.1 ФЗ № ст.1 НПБ 110-03 табл.1,табл.3);
п.8: производственно-складское здание не обеспечено расчетным количеством эвакуационных выходов (ст.1 ФЗ № 69, СНиП 21-01-97* п.6.9*, п.6.12);
п.9: в производственно-складском здании складские помещения не отделены от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (абз.4.15 ст.1 ФЗ № 69; СНиП 31.04.2001 п.6.4), т.е. ООО «Компания Металл Профиль» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
3. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
4. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
В административном материале имеется почтовое уведомление, свидетельствующее о получении 28.05.2014г. заявителем ООО «Компания Металл Профиль» через своего сотрудника извещения о дне судебного разбирательства, направленного судом в адрес ООО «Компания Металл Профиль»: <адрес>. Этот адрес Сибирского филиала указан в уведомлении о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации. Извещать себя по иному адресу заявитель не просил.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении вина ООО «Компания Металл Профиль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ подтверждена следующими доказательствами:
-Протоколом № об административном правонарушении от 08.05.2014г.;
-предписанием № от 25.10.2013г. со сроком исполнения до 27.03.2014г. и отметками о невыполнении пунктом 1,7,8,9 предписания;
-актом проверки № от 07.05.2014г., из которого следует, что нарушение обязательных требований, установленных нормативными актами, выявлены в присутствии начальника складского комплекса СФ ООО «Компания Металл Профиль» О.Ю.;
-договором аренды № от 02.10.2008г.;
- договором аренды нежилого помещений № от 10.01.2013г.;
-уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации.
Наказание ООО «Компания Металл Профиль» назначено с учетом ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Оснований для переквалификации действий О.Ю. и избрании ему другого наказания в данном случае не имеется.
Следовательно, постановление от 06.06.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Металл Профиль» является законным. Жалоба ООО «Компания Металл Профиль» является необоснованной.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 6-го судебного участка Советского района от 06.06.2014г. по делу в отношении ООО «Компания Металл Профиль» об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ООО «Компания Металл Профиль» - без удовлетворения.
Апелляционное решение вступает в законную силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано в кассационном порядке.
Федеральный судья: Г.И.Шевнина
