Решение от 15 августа 2013 года №12-133/12

    № 12-133/12
 
РЕШЕНИЕ
 
    15 августа 2013 года      г. Ростов Ярославской обл.
 
    Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Ростове Ярославской области, жалобу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, о привлечении генерального директора ЗАО <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ростовского района Ярославской области от 09 июля 2013 года, генеральный директор ЗАО <данные изъяты> ФИО1, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Управление Россельхознадзора по <адрес> обратилось в Ростовский районный суд с жалобой, просит суд отменить постановление об административном правонарушении.
 
    Управление Россельхознадзора по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.
 
    ФИО1 извещался судом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.
 
    Изучив и проанализировав представленные материалы, суд находит оспариваемое постановление несоответствующим положениям ст. 26.1 КоАП РФ, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, такие как установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с. П. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Исходя из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> в отношении ЗАО <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Таким образом, дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица, тогда как мировым судьей к административной ответственности привлечено должностное лицо - руководитель ЗАО «Петровское», в отношении которого, данных о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют.
 
    Соответственно, по настоящему делу генеральный директор ЗАО <данные изъяты> ФИО1 является ненадлежащим субъектом административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд не считает возможным прийти к окончательному выводу о виновности (невиновности) ЗАО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения. Возможность сбора доказательств в данной части не утрачена.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.
 
    С учетом этого, т.к. сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ростовского района Ярославской области.
 
    Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отменить постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ростовского района Ярославской области от 09 июля 2013 года, в отношении генерального директора ЗАО <данные изъяты> ФИО1.
 
    Административное дело в отношении ЗАО <данные изъяты> возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ростовского района Ярославской области.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья Ростовского районного суда
 
    Ярославской области       С.А. Отрывин