Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 сентября 2019 года №12-1330/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2019 года Дело N 12-1330/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 17 сентября 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года в отношении
ООО "Реставратор", ИНН 7801398058, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Мебельная, д.12, к.1, лит.А, оф.225,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении ООО "Реставратор" было прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Протоколом об административном правонарушении N 226-2018 от 20.11.2018 главного специалиста-юрисконсульта отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления КГИОП <...> С.В. ООО "Реставратор" обвинялось в организации и проведении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, а именно:
ООО "Реставратор" по состоянию на 15 часов 02 минуты <дата> умышленно, в нарушение ст.ст. 33, 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в отсутствие письменного разрешения КГИОП, проводило работы по ремонту фасадов объекта культурного наследия федерального значения "Дом жилой "штатных сотрудников сада", входящим в состав объекта культурного наследия федерального значения "Ботанический сад", расположенного по адресу: <адрес> а именно: работы по удалению штукатурной отделки с фасадов, ранее нанесенной с нарушением технологии производства работ в холодный период года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ.
Главный специалист-юрисконсульт отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления КГИОП <...> С.В., обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Петроградского районного суда и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку считает, что суд ошибочно прекратил производство по делу по вышеуказанному основанию, так как действия Общества были квалифицированы по разным статьям КоАП РФ: по ч.1 ст.7.13 и ст.7.14, действия совершены в разное время.
Законный представитель ООО "Реставратор" и главный специалист-юрисконсульт отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления КГИОП <...> С.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не направляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление суда по делу об административном правонарушении подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, При этом использование доказательств, полученных с нарушением требований закона, не допускается.
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения настоящего дела, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал представленные доказательства.
Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения дела допущено не было.
Постановление суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене постановления о прекращении производства по делу.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Вывод о том, что юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности за выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания, являющегося объектом культурного наследия, расположенным по адресу: <адрес>штукатурные работы) в отсутствии разрешения КГИОП, судьей районного суда сделан правильно, поскольку событие административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении N 226-2018 от 20.11.2018 года, полностью совпадает с описанием события, послужившего основанием для привлечения ООО "Реставратор" к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ постановлением Петроградского районного суда от 26.07.2018 году по делу N 5-541/18, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ, в отношении ООО "Реставратор" - оставить без изменения, жалобу главного специалиста-юрисконсульта отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления КГИОП <...> С.В. - без удовлетворения.
Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка