Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 марта 2022 года Дело N 12-132/2022

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе Хоменко А.А. на постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 14 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом N 8 "Тополек" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Кобозовой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2021 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе Хоменко А.А. в отношении заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом N 8 "Тополек" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - Учреждение) Кобозовой Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 14 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кобозовой Н.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Хоменко А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, направить дело на новое рассмотрение.

Кобозова Н.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Хоменко А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пп.1.1 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащих обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере: образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания.

Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Хабаровского края, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления предписано в срок до 31.07.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 31.08.2021 вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников (пп.2.1 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям").

Как следует из протокола об административном правонарушении, при проведении эпидемиологического расследования 08 ноября 2021 года должностным лицом административного органа установлено, что заведующим Учреждением, расположенным по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п.Чегдомын, ул.Театральная, д.1, Кобозовой Н.В. допущено нарушение требований ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп.1.1 п.1, пп.2.1 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", что выразилось в следующем.

Согласно списочному составу и штатной численности в Учреждении трудоустроено 27 сотрудников. Как следует из представленных данных, у 11 работников Учреждения имеются сведения о профилактических прививках, у 6 работников имеются медицинские отводы, у 10 сотрудников прививки отсутствуют, что составляет менее 60 % от общей численности работников. Таким образом, в Учреждении не организовано проведение не менее 60 % профилактических прививок от общей численности работников вакциной против COVID-19, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении заведующего Учреждением Кобозовой Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда установил, что Постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 01 июля 2021 года N 6 не содержит перечень конкретных мероприятий, которые надлежит в обязательном порядке выполнить руководителю для организации проведения профилактических прививок; из приказа заведующего Учреждением Кобозовой Н.В. от 15 июля 2021 года, с которым ознакомлены работники Учреждения, следует, что до 31 июля 2021 года сотрудникам Учреждения необходимо пройти вакцинацию первым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции, в срок до 31 августа 2021 года - вторым компонентом вакцины, пришел к выводу о выполнении заведующим Учреждением Кобозовой Н.В. действий по организации проведения профилактических прививок, в связи с чем прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела судьей районного суда требования ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, соблюдены.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выводы судьи районного суда о том, что заведующим Учреждением Кобозовой Н.В. выполнены действия по организации профилактических прививок, сделаны на основе материалов дела, в том числе приказа заведующего Учреждением Кобозовой Н.В. "О проведении профилактических прививок" от 15 июля 2021 года. Оснований для переоценки выводов судьи районного суда у судьи вышестоящей инстанции не имеется.

Доводы автора жалобы сводятся к несогласию с постановлением по делу об административном правонарушении и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают. Несогласие с судебным постановлением не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи районного суда, в том числе с учетом доводов автора жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 14 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом N 8 "Тополек" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Кобозовой Н.В. - оставить без изменения, а жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе Хоменко А.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка