Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 30 марта 2021 года №12-132/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 марта 2021 года Дело N 12-132/2021
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Армении Барсегяна А.В.,
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 марта 2021 года гражданин Армении Барсегян А.В. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Барсегян обратился с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит изменить постановление районного суда, исключив административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В заседании вышестоящего суда Барсегян поддержал доводы жалобы.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит возможным изменить постановление.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из постановления следует, что Барсегян прибыл в Российскую Федерацию 30 марта 2017 года, встал на миграционный учет, однако в дальнейшем не предпринял мер к продлению срока пребывания в России и не выехал из Российской Федерации.
В жалобе на постановление Барсегян не оспаривает факт совершенного административного правонарушения, просит исключить административное выдворение, ссылаясь на то, что состоит в незарегистрированном браке с гражданкой России Г. Они имеют совместного ребенка, К, ... года рождения. Также Барсегян помогает содержать троих несовершеннолетних детей Г.
Допрошенная в заседании вышестоящего суда Г подтвердила, что проживает с Барсегяном в незарегистрированном браке, находится на его иждивении, они имеют совместную дочь.
В заседание вышестоящего суда Барсегян представил экспертное заключение о биологическом отцовстве, составленное ООО "Лаборатория Гемотест" 29 марта 2021 года. Согласно заключению вероятность отцовства Барсегяна в отношении К. составляет 99,9 %.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П, определение от 4 июня 2013 года N 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
В случае административного выдворения имеется вероятность серьезного вмешательства государства в осуществление Барсегяном права на уважение его семейной жизни.
То обстоятельство, что в 2017 году Барсегян привлекался Кяхтинским районным судом Республики Бурятия к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему был назначен административный штраф без административного выдворения, само по себе не препятствует изменению административного наказания с учетом конкретных обстоятельств, сложившихся на текущий момент.
Принимая во внимание семейное положение Барсегяна, наличие у него малолетнего ребенка, отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению вышестоящий суд считает возможным исключить из постановления указание на административное выдворение Барсегяна за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Армении Барсегяна Армена Врежовича изменить: исключить указание на административное выдворение Барсегяна А.В. за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка