Решение Рязанского областного суда от 15 сентября 2020 года №12-132/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 12-132/2020
Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В.,рассмотрев жалобу защитника ООО Микрокредитной компании "Главная финансовая компания" ФИО на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении ООО Микрокредитной компании "Главная финансовая компания" (далее - Общество),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи районного суда ООО МКК "ГФК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с решением судьи, защитник Общества ФИО подал жалобу, в которой просит принятое по делу постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Федеральном законом от 03.07.2016г. N 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях (далее - Закон N 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Согласно ч.1 ст.4 данного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
В соответствии с п.3 ч.3 ст.7 Закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц.
Согласно п.2 ч.5 ст.7 Закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.
В соответствии с ч.9 ст.7 Закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
Из материалов дела следует, что в УФССП России по Рязанской области (далее - Управление) поступил материал проверки по факту обращения ФИО о нарушении положений Закона N 230-ФЗ.
В ходе проверки установлено, что между ФИО и Обществом заключен договор займа N 118061 от 23 января 2020 года, по которому у ФИО образовалась просроченная задолженность.
При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности по указанному договору, Общество в нарушении требований п.п. "б", "в" п. 3 ч. 3 ст. 7, п.п. "а", "б" п.2 ч.5 ст.7, ч.9 ст.7 Закона N 230-ФЗ осуществляло непосредственное взаимодействие с ФИО посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру <скрыто> более двух раз в неделю; осуществляло взаимодействие с ФИО посредством направления голосовых сообщений на указанный абонентский номер более двух раз в сутки и осуществляло направление текстовых сообщений без стандартного одиннадцатизначного номера с использованием альфанумерического обозначения - "GLAVFINANS", что не является обозначением контактного номера телефона.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Срок давности и порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом в отсутствие ООО МКК "ГФК", не извещенного о времени и месте составления протокола, не может быть принят во внимание ввиду следующего.
Согласно требованиям ч.ч.3, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, в случае их неявки, только если они извещены в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Извещение о необходимости явки в отдел УФССП России по Рязанской области для составления протокола об административном правонарушении было 21 мая 2020 года направлено руководителю ООО МКК "ГФК" заказным почтовым отправлением по адресу: <адрес> (л.д. N). Согласно сведениям официального интернет-сайта АО "Почта России" данное извещение (почтовый идентификатор <скрыто>) было вручено адресату 28 мая 2020 года.
Таким образом, изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что у Общества имелась реальная возможность воспользоваться предоставленными ему КоАП РФ правами лично участвовать при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении либо воспользоваться услугами защитника, поскольку извещение о составлении протокола было получено им заблаговременно.
Иные доводы жалобы сводятся к оспариванию установленных судом обстоятельств дела и несогласию Общества с оценкой доказательств. Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемым постановлением, постановленным с соблюдением требований КоАП РФ, не является основанием к его отмене.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия Общества правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении данного дела не установлено, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного решения не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении ООО Микрокредитной компании "Главная финансовая компания" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО Микрокредитной компании "Главная финансовая компания" ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка