Решение Приморского краевого суда от 27 марта 2019 года №12-132/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 12-132/2019
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Дары Природы" Зюзькова К.Н. на постановлением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 31 января 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Дары Природы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
15 ноября 2018 года уполномоченным по особо важным делам отдела организации административных расследований Дальневосточной оперативной таможни Хорошиловым Д.В. в отношении ООО "Дары Природы" составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
постановлением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 31 января 2019 года юридическое лицо - ООО "Дары Природы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей ... копеек.
В жалобе защитником юридического лица ставится вопрос об отмене судебного постановления, прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Зюзькова К.Н., начальника отдела Дальневосточной оперативной таможни Карпенко И.В., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Под недействительными документами в пункте 2 примечания к статье 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В соответствии с положениями статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта является соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса (статья 140 ТК ЕАЭС).
Положениями статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации. Декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Товар "Moschus spp." (приложение II СИТЕС, Кабарга - все остальные популяции) включён в Перечень видов дикой фауны и флоры, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 года (приложение II СИТЕС, Кабарга - все остальные популяции).
Согласно пункту 2 статьи IV СИТЕС для экспорта любого образца видов, указанных в приложении II, будет требоваться предварительное получение и предоставление разрешения на экспорт. Разрешение на экспорт будет выдаваться только при наличии выполнения ряда условий, в том числе того, что административные органы экспортирующего государства получат удовлетворительные доказательства того, что данный образец не был добыт в нарушение законов данного государства, относящихся к защите фауны и флоры.
Во исполнение положений СИТЕС Правительством РФ принято постановление от 4 мая 2008 года N 337 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры", согласно которому вывоз с территории Российской Федерации видов дикой фауны и флоры допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (подпункт "а" пункта 2).
Из материалов дела следует, что 4 мая 2018 года на Владивостокский таможенный Центр электронного декларирования пост Владивостокской таможни ООО "Дары Природы" была подана декларация ДТ N ... на товары, согласно которой под таможенную процедуру общество заявило товар "Мускус кабарги (Mosckus moschiferus) пресно-сушённый" в количестве ... штуки, весом ... грамма. Во исполнение установленных СИТЕС запретов и ограничений в отношении экспортируемой партии дериватов декларант представил разрешение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 12 апреля 2018 года N 18 RU000130 (далее - разрешение на экспорт). В ходе проведённых оперативно-розыскных мероприятий таможенным органом было установлено, что документы, представленные для получения разрешения на экспорт, не позволяют подтвердить законность добычи и приобретения партии задекларированного ООО "Дары Природы" товара - "Мускус кабарги".
Указанные обстоятельства, свидетельствующие о предоставлении не относящегося к задекларированной партии товара сопроводительного документа - разрешения на экспорт, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: ДТ N ..., протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении N 10710000/2018 от 18 октября 2018 года, копией контракта от 26 января 2018 года, докладными записками должностных лиц Дальневосточной оперативной таможни от 22 августа 2018 года N 15-08/210, от 29 августа 2018 года N 14-08/631, от 4 сентября 2018 года N 15-08/219, копиями: постановления о возбуждении уголовного дела N 11804009402000022 по части 1 статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ, постановления о производстве оперативно-розыскного мероприятия "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности транспортных средств" от 7 мая 2018 года, акта обследования от 14 мая 2018 года, протокола изъятия от 14 мая 2018 года, постановления о производстве оперативно-розыскного мероприятия "Исследование предметов и документов" от 14 мая 2018 года, заключения специалиста от 4 июня 2018 года, объяснений ФИО12 от 16 мая 2018 года, протокола опроса охотников, охотничьих билетов, писем Росприроднадзора от 20 июня 2018 года N А А-10-03- 29/12561, 1 июня 2018 года N АА -10-03-29/11236, протоколов допросов свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16ФИО17, постановления о назначении идентификационно- товароведческой экспертизы, заключения эксперта от 16 октября 2018 года, протокола обыска (выемки) от 13 ноября 2018 года, постановления о производстве выемки; протоколом об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года и другими документами, получившими надлежащую правовую оценку.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по предоставлению действительных документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении экспортируемого с территории ЕАЭС товара, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Оценённые по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательства в своей совокупности послужили основанием для обоснованного вывода судьи о том, что доказанность факта неотносимости представленного разрешения на экспорт партии дериватов вследствие отсутствия документов, подтверждающих законность их добычи, свидетельствует о недействительности представленного документа применительно к положениям пункта 2 примечания к статье 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учётом изложенного вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "Дары Природы" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.
Несогласие защитника ООО "Дары Природы" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй районного суда норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что по делу допущены существенные нарушения названного Кодекса или предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исследованные доказательства обоснованно признаны допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также достаточными для рассмотрения дела по существу и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Вопреки доводам жалобы получение доказательств в результате оперативно-розыскных мероприятий не свидетельствует об их недопустимости и неотносимости к рассматриваемому делу. Проведенные оперативными работниками таможенного органа мероприятия соответствуют положениям Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", полученные результаты процессуально оформлены. Запрета на использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий в рамках возбуждённого уголовного дела, Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит.
О проведении по делу административного расследования свидетельствует факт осуществления иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, чем те, которые были совершены по уголовному делу, в том числе: применение мер обеспечения производства по делу, истребование документов, получение объяснений.
Отсутствие вступившего в законную силу приговора по делу, возбуждённому в отношении ФИО18 и ФИО19 по факту незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере, не является препятствием для правовой оценки представленных доказательств судьёй, рассматривающим дело об административном правонарушении. Оценка доказательства по делу является прямой обязанностью осуществляющего производство по делу об административном правонарушении лица в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о преюдициальном значении для уголовного дела установленных по настоящему делу обстоятельств являются субъективным мнением защитника и не подлежат оценке применительно к оспариваемым обстоятельствам, установленным в отношении ООО "Дары Природы" по факту несоблюдения запретов при экспорте товаров.
Полученное в последующем в Росприроднадзоре разрешение на экспорт той же партии дериватов взамен истекшего по сроку разрешения N 18 RU000130 не является относимым к обстоятельствам рассматриваемого дела вследствие чего причины и законность его выдачи не обсуждаются.
Постановление о привлечении ООО "Дары Природы" к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Существенных нарушений норм процессуального права судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно. Обжалуемое судебное постановление надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для его изменения или отмены не имеется.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 31 января 2019 года, вынесенное в отношении ООО "Дары Природы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка