Решение Верховного Суда Республики Коми от 22 мая 2019 года №12-132/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 12-132/2019
Судья Верховного Суда Республики Коми Вдовиченко С.В., жалобу инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ухте П.В.Трохановича на постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Антипова ...,
установил:
постановлением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2019 года Антипову ... назначено административное наказание по части 1 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года.
На постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2019 года инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ухте П.В.Трохановичем была подана жалоба, в которой он просил постановление судьи изменить в части назначения Антипову И.В. наказания, а именно, заменить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года, на наказание в виде административного штрафа, поскольку Антипов Р.В. не имеет водительского удостоверения на право управления транспортным средством.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Антипов Р.В., потерпевшие ФИО6, ФИО7, ФИО8 инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ухте П.В.Троханович, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Из протокола об административном правонарушении 11АА866314 от 13.02.2019 следует, 17.11.2018 около 20.40 час. в районе 3 км. автомобильной дороги "Подъезд к пос.Ярега" на территории МОГО "Ухта" Республики Коми, водитель Антипов Р.В., управляя транспортным средством "...", государственный регистрационный знак
..., в нарушение пункта 9.1 Правил дорожного движения, выехал на полосу предназначенную для встречного движения, где совершил столкновение с транспортными средствами ..., государственный регистрационный знак ... государственный регистрационный знак ..., в результате чего водитель последнего транспортного средства - ФИО6 получил телесные повреждения, квалифицирующиеся как лёгкий вред здоровью, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям статей 26.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные статьями 25.1 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Положения статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Частью 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении <Адрес обезличен> составлен 13 февраля 2019 года инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Ухте П.В.Трохановичем, в отношении Антипова Р.В. в его отсутствие.
Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих факт принятых мер извещения Антипова Р.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что позволяет прийти к выводу о том, что данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Однако указанные обстоятельства не были проверены судьей городского суда при решении вопроса о возможности привлечения Антипова Р.В. к ответственности, оценка протоколу об административном правонарушении на предмет его допустимости не была дана.
Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Указанные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 05 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Антипова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 5 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Антипова ... отменить.
Производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья С.В. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка